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domingo, 30 de agosto de 2020

El Plebiscito. Corazón de la Participación Ciudadana

"El plebiscito es el más importante y representativo mecanismo de Participación Ciudadana que existe dentro de un sistema democrático, porque con él se pide a los ciudadanos y ciudadanas de un país la opinión sobre lo que debe hacer uno o varios poderes del Estado en un determinado asunto."

 

 El plebiscito es el más importante y representativo mecanismo de Participación Ciudadana que existe dentro de un sistema democrático, porque con él se pide a los ciudadanos y ciudadanas de un país la opinión sobre lo que debe hacer uno o varios poderes del Estado en un determinado asunto. Esto es muy diferente a lo que ocurre con la participación que periódicamente hacemos para elegir autoridades de gobierno y representantes a los centros de decisión, llámense Diputados, Senadores o Concejeros Municipales o Regionales. Aquí los elegidos actuarán en consciencia una vez han sido elegidos, es decir no están obligados a cumplir sus promesas de campaña, ya que en Chile no existe el voto programático, lo que significaría que los elegidos deberían ejercer el cargo para cumplir un mandato y no solamente para representar los ciudadanos.

 El Plebiscito es un mandato a las autoridades y por lo general es vinculante, porque también existe el plebiscito no vinculante, que no es obligatorio y que también se conoce como de consulta a la ciudadanía. En lo personal no me gusta este último tipo de plebiscito, porque no siendo vinculante para las autoridades, no creo que sea necesario que un país incurra en costos y gastos tan elevados para conocer la opinión de la gente. Si se quiere hacer una consulta, para eso están las encuestas.

 En Chile no es frecuente el uso del plebiscito, aunque ha habido de las dos modalidades, tanto vinculante como de consulta. La primera fue para el retorno a la democracia y la otra, ha sido utilizada por algunas alcaldías. El paso del gobierno o régimen militar a la democracia en 1989, fue producto de un plebiscito vinculante. Los ciudadanos votaron “SI” o “NO” por la continuidad o fin del sistema de gobierno o régimen que había. Desde aquella oportunidad nunca más se ha utilizado. Sin embargo, creo que debió ser utilizado en el gobierno del Presidente Ricardo Lagos para pedir a los ciudadanos la aprobación de los cambios, que junto al parlamento, hizo a la actual Constitución. Un motivo adicional para haberlo hecho, fue validar o legitimar el proceso y la nueva Carta por parte de la ciudadanía. Esta omisión ha mantenido en entredicho la legitimidad de nuestra Constitución por una parte de la ciudadanía y creo que es la razón principal que ha motivado la convocatoria al plebiscito del próximo 25 de octubre.

 De todas maneras, es un hecho que la actual Constitución necesita de cambios importantes para adecuarse a los nuevos tiempos que vivimos en Chile. Por ejemplo, democracia participativa, pluriculturalidad, deberes y derechos ciudadanos, compromiso con el cuidado de la naturaleza y el medio ambiente, autonomía regional, redefinición de las funciones de los poderes públicos y muchos otros temas que han estado siendo demandados desde hace muchos años y que ahora se repiten con más fuerza en diferentes espacios de opinión, conversación o debate. 

 Otro hecho es que los poderes del Estado no han demostrado tener la capacidad o la voluntad política para realizar los cambios, ni hacer respetar el Estado de Derecho. Sin embargo, han sido rápidos para hacer cambios constitucionales, cuando éstos favorecen sus intereses. En este contexto, la posibilidad de un Plebiscito Constitucional saltó como una gran oportunidad para todos los ciudadanos que por años, claman por un cambio en parte o en toda la Constitución, con la esperanza que una nueva Carta logre hacer realidad sus sueños.

 En este sentido, las aspiraciones o ideas de cambio Constitucional son transversales y no deben ser atribuidas a una tendencia ideológica, ni partidista, ni generacional, ni de minorías. Es la razón por la que la convocatoria al Plebiscito encontró el apoyo de una amplia mayoría de parlamentarios. Lamentablemente, los acontecimientos del 18-O y la mala estrategia de campaña de algunos voceros han puesto en peligro el éxito del proceso Constitucional, al asociarlo a un chantaje de los opositores del gobierno por un lado, y por el otro, calificando de ilegítima la actual Constitución por su origen aparentemente espurio.

 Son estas posturas extremas, deslegitimadoras, agresivas y violentas las que han radicalizado las posiciones y acaparado la atención en las redes sociales y las decenas de conversatorios de vídeo-reuniones o encuentros telemáticos. El ambiente se ha deteriorado mucho más con la presencia de la pandemia por el COVID-19 y la resistencia a reducir el número de fallecidos y contagiados. Todo lo cual es mirado con oportunismo o sospecha por las partes en cuestión que, por lo demás, al estudiarlas con más cuidado, nos damos cuenta que son minorías radicales. Aunque no por ello, menos dañinas e influyentes.

 El mayor problema es que mientras los “unos” creen que los muertos y contagiados son un pretexto de los “otros” para postergar indefinidamente el Plebiscito, los “otros” creen que los “unos”, quieren hacer el Plebiscito, sin importar el avance de la crisis sanitaria, porque eso les permitirá tener una gran abstención, con lo cual sería más fácil tener el resultado que desean. La única realidad es que estas nefastas minorías en pugna, no están pensando en lo que necesita Chile y los chilenos, sino en ellos y sus fanáticos y egoístas seguidores. De seguirles el juego, al final nadie podrá disfrutar el resultado del Plebiscito, porque los perdedores no aceptarán el resultado y van a alegar manipulación y aprovechamiento de los ganadores. Por otra parte, de ganar el Apruebo, la nueva Constitución llevará el engendro de la ilegitimidad y los chilenos viviremos nuevos estallidos sociales, hasta que se logren los cambios que los perdedores demandan...

 Entonces, volveremos a "fojas cero" y el ciclo se repetirá una y otra vez, hasta que tengamos una Participación Ciudadana lo suficientemente Inteligente, Inclusiva e Informada que sea capaz de cerrarle el paso a estas "barras bravas" que no permiten llegar a la solución de los problemas, ni avanzar en igualdad, ni en justicia social. La noticia buena es que no es necesario esperar otra oportunidad para romper el círculo y sentarnos a la mesa y resolver los problemas sociales que por años nos agobian. Tal vez no se logre un modelo perfecto de país, pero seguro que aprenderemos a mirarnos a los ojos y a ver con solidaridad y comprensión, los temores y el sufrimiento que hay en todos.

  No perdamos de vista que son suficientes las experiencias de otros países latinoamericanos en procesos de cambio constitucional, similar al que se ha iniciado en Chile. De todos ellos se puede aprender para sacar lo bueno y no caer en los errores que cometieron. Pero para ello, es fundamental tener la mente abierta y cerrada al fanatismo.

 Es como un partido de fútbol que no tiene reversa, porque el desafío ya fue aceptado. Tenemos que dejar de lamentarnos del origen de la convocatoria, del estado de la cancha y parar de sabotear la realización del partido. Debemos jugarlo poniendo en la cancha, cada uno, lo mejor que tenemos. Poniendo tarjeta amarilla a quienes han cometido faltas y avanzar en el juego, sin dudar en sacar tarjeta roja a quienes insistan en el juego sucio o pesimista. En Chile no sobra nadie, sólo nos falta un poco de sensatez y hacernos cargo de las omisiones del pasado. RDS

miércoles, 5 de agosto de 2020

FORMACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

“No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo”

A.      Einstein

 

Esta es una invitación a trabajar en un proyecto de formación ciudadana que genere una cultura de participación más inteligente, más inclusiva y más o mejor informada. No es un desafío a corto plazo, tal vez quienes lo impulsemos hoy no disfrutemos de todos sus beneficios, pero podemos estar seguros que las futuras generaciones recibirán sus frutos y estarán muy agradecidos. Eso es lo importante. A continuación, una exposición de motivos:

Creemos que sin el apoyo de más del 75% de la ciudadanía que emite su voto y con una abstención ciudadana que crece y que está en más del 60%, no tienen mucho sentido hacer ninguna consulta, ni plebiscito y menos un cambio de la Constitución Nacional.

De mantenerse la indiferencia ciudadana en los procesos electorales, por causa del desprestigio de la clase política, ya ni siquiera resulta atractivo un cambio de autoridades de gobierno. Es demasiado alto el costo de un proceso electoral y es inútil, si sólo es para cambiar rostros dentro de la misma clase política.

Los cambios de autoridades de gobierno, con enroque de personajes, siguen siendo una pésima costumbre que debería terminar, porque aumentan el desprestigio de la clase política perpetuando los mismos o favoreciendo unos pocos privilegiados. Hacen un enorme daño a la democracia. Personas que llegan a los centros de decisión por voluntad directa de los partidos políticos y no por decisión de la ciudadanía, siguen siendo un atentado a la democracia.

Tampoco deberíamos continuar permitiendo que la culpa de las malas acciones de las personas, siga recayendo en las instituciones, los programas, los modelos, el Estado o las empresas. Entes sin vida ni accionar propio. La responsabilidad de las buenas o las malas acciones, es siempre de los seres humanos, de las personas de carne y hueso, no de las personas jurídicas, y esto debe decirse fuerte y claro, para combatir de verdad la ineficiencia, la corrupción y el abuso de poder que han permeado prácticamente todas las instituciones del Estado. Es fundamental formar la ciudadanía para que asuma la responsabilidad individual y el autocuidado, por ejemplo, de su salud en estos tiempos de pandemia por Coronavirus. La ciudadanía debe solidarizar y cooperar en la seguridad, el crecimiento y el desarrollo integral, la supervivencia de la comunidad y en la protección de la naturaleza y el medio ambiente. 

Debemos ayudar a salir a las actuales y futuras generaciones de la vieja lucha de clases y la división entre izquierdas y derechas, promoviendo una sociedad más justa, pluralista, cooperativa, solidaria, libre, innovadora y emprendedora. En Chile ya no existe la izquierda ni la derecha como orientación o tendencia ideológico-política.  Sólo hay viejos enemigos. Ancestrales, casi naturales e incondicionales. Todo lo que proponga una persona, tiene el rechazo inmediato y unánime de sus enemigos de siempre. Por ello, son capturadas las ideas, las demandas y las luchas sociales por parte de uno u otro bando, que tampoco las puede sacar adelante porque no cuenta con el respaldo de la mayoría de representantes de la sociedad. Las buenas ideas y políticas públicas terminan bloqueadas o arrinconadas de manera caprichosa, en perjuicio de todos.

Hablar de la importancia de la Participación Ciudadana, es como hablar de la importancia de la Educación. Nadie la cuestiona, todos la mencionan y la reclaman. Todos tenemos algo que decir de ellas. Sin embargo, la pregunta que pocos nos hacemos es: ¿De qué clase de Educación o de Participación Ciudadana estamos hablando? Porque existen muchas clases de ellas. Sobre la Participación Ciudadana, esta puede ser activa o pasiva, de información, de consulta o de resolución, pacífica o violenta, democrática o anárquica, …

Para evitar esta omisión hablamos de una Participación Ciudadana más Inteligente, más Inclusiva y más o mejor Informada. Esto es así, porque la Participación Ciudadana debe ser democrática, activa, resolutiva y pacífica, para que contribuya a solucionar los problemas sociales y ayude al crecimiento y desarrollo de las personas, sus familias y sus comunidades, y entendemos la Participación Ciudadana como el compromiso voluntario y consciente, que declara públicamente un ciudadano, de ayudar en la solución de los problemas sociales, contribuir en la gestión y fiscalización del gobierno local, regional y nacional, denunciar los abusos, y ejercer libre, permanente y oportunamente sus derechos políticos y constitucionales, a través de mecanismos de participación democráticos y pacíficos.

Una razón adicional que nos motiva a perseverar en la generación de una cultura de Participación Ciudadana más Inteligente, más Inclusiva y más o mejor Informada, tiene que ver con la necesidad de combatir la creencia equivocada de una buena parte de la ciudadanía en teorías conspirativas, que la lleva a pensar en el manejo del mundo por la decisión planificada y coordinada de una pequeña élite que está moviendo a su antojo los hilos de la humanidad y en donde las personas comunes y corrientes, no tenemos ninguna posibilidad de producir algún cambio. Esta misma creencia es la que nos lleva a tener una actitud de inmovilidad, indiferencia y sumisión, en donde somos más vulnerables y manipulables.

La reactivación de la economía y la recuperación del empleo, requieren de la inversión pública y privada, pero también de la colaboración de la Sociedad Civil y de una Participación Ciudadana Informada, Inteligente e Inclusiva, porque personas sin historia, sin registros, anónimas y clandestinas, son quienes más sufren en las crisis sociales, por la imposibilidad de llegar a ellas con cualquier tipo de ayudas. Debemos aprender a diferenciar la vulnerabilidad de las personas por ignorancia que, por supuesto, necesitan de la sociedad civil para superarla, de la anarquía que nada aporta y que debemos condenar y mantener aislada. No debemos permitir que la desesperación se continúe confundiendo con la ignorancia, como ha ocurrido en el retiro del 10% de los Fondos de Pensión.

Estamos de acuerdo con quienes dicen que, el poder social normalmente pasa inadvertido para el hombre común, que sólo identifica poder en el dinero, el prestigio, la tecnología y la política. En todo el mundo, las masas han experimentado sustantivas mejoras educacionales en el último siglo, pero parece bastante claro que ella no ha generado un aumento en su capacidad de reflexión. Estas son tan permeables, como siempre, a las ideas de «moda». Como dijo un filósofo, las nuevas ideas surgen de unos pocos y se extienden gradualmente hasta llegar a ser el patrimonio de una mayoría que apenas conoce su origen.

Nuestra democracia chilena está en crisis porque la clase política perdió credibilidad y confianza. Por ello la solución no está en el cambio de unos políticos por otros, sean de derecha, izquierda o independientes, porque es la "clase" la que está en crisis, aunque haya algunos políticos excelentes y honrosas excepciones. Lamentablemente, las reiteradas decisiones equivocadas, con signos de egoísmo o indiferencia de muchos parlamentarios, ha dejado la democracia en el grave estado de debilidad y desprestigio en que se encuentra hoy. Tampoco la solución está en cambiar el sistema democrático por la anarquía. Ni es aceptable ni conveniente entregar el poder a militares, ni a empresarios... Entonces, ¿qué hacer?

La respuesta está en rescatar la democracia representativa y fortalecerla. Debemos suministrarle medicina y un tratamiento adecuado. Esa medicina y tratamiento se llama Participación Ciudadana, con Mecanismos Democráticos de Participación, que deben permanecer latentes y activarse cuando los representantes (clase política gobernante o parlamentarios) no estén respondiendo a los compromisos ni demandas ciudadanas...

Por supuesto que no basta con tener los mecanismos, si la ciudadanía no está preparada ni capacitada para utilizarlos. Y este es el desafío y compromiso que debemos realizar de manera masiva, permanente y sistemática desde las organizaciones de la sociedad civil y ésta es la invitación que estamos haciendo.

La Democracia Participativa es la "muleta" que necesita la clase política y los chilenos, para evitar que se derrumbe el Estado de Derecho, la democracia y con ellos el país entero... Si los ciudadanos no hacemos nada por recuperar la democracia de manera civilizada, tendremos que resignarnos a ver que gobernantes y parlamentarios cambien sus agendas, programas y hasta sus principios y valores, por la acción violenta y criminal de minorías manipuladas y aleonadas por políticos y dirigentes nefastos e inescrupulosos.

Queda hecha la invitación para que juntos trabajemos por un mejor país para todos. Sigue a fundescochile en las redes sociales. RDS


jueves, 9 de mayo de 2019

El Desafío de Querer a los Mejores


Una reforma legal (laboral, salud, educación, pensiones, ...), debería ser motivo de alegría también para las Organizaciones Sociales, porque significa preocupación por un tema de interés social, por parte de las autoridades y es una oportunidad para avanzar en soluciones, beneficios y en derechos; aunque esta claro que, existiendo tantos intereses, es un desafío a la inteligencia y creatividad de los líderes y dirigentes sociales, especialmente para aquellos que en representación de los ciudadanos, de intereses políticos, sectoriales y/o territoriales, deben sentarse a defenderlos. Restarse, es negarse la oportunidad de avanzar y negársela a sus representados. En el fondo, es una demostración de incapacidad y desconocimiento del juego de la política y del significado de la democracia.

El mundo está cambiando a una velocidad cada vez mayor y la sociedad demanda tener representantes, líderes y dirigentes sociales capaces de adaptarse con rapidez y con mentalidad abierta y despojados de ideologías fracasadas o fuera de tiempo. Qué entiendan que los únicos enemigos de una sociedad son la corrupción y el abuso del poder, que hacen imposible el ejercicio y alcance de la justicia social.

Recordar que en política nadie pierde. Esto se escucha decir muchas veces y es cierto, porque no es un juego de suma cero. Todos podemos ganar. Es posible ganar más o menos que el adversario. Pero, jamás se pierde. Todo depende de la capacidad negociadora de los representantes. Aunque hay quienes por su exacerbada cultura de ambición y egoísmo, siempre consideraran una perdida el ganar o el avanzar poco.

Es fundamental que los ciudadanos perseveremos en tener buenos negociadores, buenos representantes en los centros de decisión y de poder del Estado a nivel nacional, regional y local, porque es aquí en donde como ciudadanos nos hemos equivocado muchas veces, es cuestión de dar una mirada al talento de quienes, por ejemplo, conforman el Senado o la Cámara de Diputados. Algunos, llegan a dar vergüenza y lo peor, es que ellos parecen disfrutarlo, en lugar de preocuparse por superarse a sí mismos, porque la sociedad y sus representados se estancan y muchas veces retroceden por su actitud, ignorancia y terquedad.

La democracia les da el derecho a las mayorías de gobernar, de liderar una propuesta o programa de gobierno, que debe reflejarse en políticas públicas y en leyes que, de todas maneras, deben validarse por otras fuerzas o poderes del Estado y la sociedad, en donde, no pocas veces, están los mismos aliados. Por ello, se requiere de mucha inteligencia, humildad y sensatez de quienes nos gobiernan y representan. Inteligencia para leer las demandas y prioridades de los ciudadanos, entender que un adversario no es un enemigo y que las respuestas deben cubrir la mayor parte del tiempo y del espacio, sin poner en peligro la economía del país ni la estabilidad del Estado. Humildad para reconocer que nunca se tienen todas las respuestas ni fórmulas de solución a los problemas y que por ello es importante escuchar los adversarios, pero por sobre todo escuchar los ciudadanos. Sensatez, para entender que los intereses de los adversarios, generalmente, representan demandas colectivas, que estos utilizarán en las mesas de negociación porque, ni la aprobación, ni la implementación de propuesta alguna, estará exenta de negociaciones, en donde todo debe transcurrir dentro de los principios y valores que han declarado y dicen promover los negociadores. Jamás a la obstrucción, a la trinchera y a la negación. Tampoco a la arrogancia, a la inconsecuencia y a la necedad.

A esta altura de los avances de la política y la democracia chilena, debemos estar preocupados de la actitud y las competencias de quienes nos representan en los órganos del Estado, porque no siendo la inteligencia, la humildad ni la sensatez el común denominador de quienes nos representan, no dará lo mismo con quién se discuta una política pública o un proyecto de ley, pudiendo resultar inciertas las decisiones que se toman en las comisiones o plenarias de un centro de decisión. Por ello, quienes nos representen deben estar cada vez más preparados en los temas de Estado, en las demandas ciudadanas, en las estrategias de negociación y en los principios y valores que declaran.  Es importante tener una visión clara del individuo, la sociedad y el Estado, y de la forma como deben relacionarse entre sí... 

Antes que se derrumbe la democracia representativa, es imperativo volver a la buena política, si alguna vez ha existido o se deberá construir una. Ésta también será un bonito desafío, que alguien debe asumir y ese alguien, incluye a las Organizaciones Sociales, cantera de líderes, que están en permanente contacto con la ciudadanía y sus necesidades. RDS

miércoles, 18 de mayo de 2016

Corrupción y Gobernabilidad en Brasil


INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación pretende describir y analizar los acontecimientos políticos que están ocurriendo en la república del Brasil, que tienen a un paso de revocar el cargo a la presidenta Dilma Vana da Silva Rousseff, quien asumió el 1 de enero de 2011 y a los escándalos de corrupción en la petrolera estatal PETROBRAS desde el año 2003 y que comprometen varios centenares de personas, entre empresarios, políticos y miembros del actual y del pasado gobierno comandado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Teniendo presente que los gobiernos y principales figuras comprometidas en los escándalos pertenecen al Partido de los Trabajadores, líder de la coalición política de izquierda, que llegaron al poder por primera vez en la historia de Brasil, después de sobrevivir a regímenes dictatoriales de carácter militar y a gobiernos neoliberales, incapaces todos ellos de controlar la corrupción y eliminar la pobreza, la desigualdad y la injusticia social, corresponde preguntarse, si lo que ocurre en Brasil es una estrategia de la oposición para provocar una crisis política de consecuencias sociales y económicas que lleven al país a un estado de ingobernabilidad capaz de poner fin al modelo político de corte progresista que se pretende instalar, para que de esta forma los partidos pro-neoliberalismo recuperen el poder, o si por el contrario, la crisis es producto de la inmadurez y la incapacidad de gobernar de la izquierda brasilera.

HIPÓTESIS

La crisis de (in)gobernabilidad por la que atraviesa Brasil es muy similar a la que están padeciendo los gobiernos de América Latina que, a partir de finales del siglo XX votaron por sistemas políticos progresistas liderados por partidos de izquierda sin contar con el “apoyo” de la oposición, a la cual no solamente han desconocido, sino que en algunos países los han marginado hasta obligarlos al autoexilio. No sustituyeron los pilares que le dieron soporte a la economía, ni introdujeron mecanismos de democracia directa para controlar la presión de la oposición. Aunque se debe reconocer que, la situación de Brasil es menos dramática que la que vive Venezuela o la que vivió Argentina en la era de los Kirchner.

Es necesaria la implementación de mecanismos de participación ciudadana como las veedurías cívicas, para controlar de manera oportuna los abusos y desbordamientos del poder.

OBJETIVO GENERAL

Analizar y reflexionar sobre los acontecimientos políticos que están afectando la gobernabilidad en la república del Brasil.


OBJETIVOS ESPECIFICOS

·         Describir el proceso de impeachment que se ha iniciado contra la presidenta Dilma Rousseff.
·         Identificar las eventuales causas que han originado la crisis de (in)gobernabilidad en Brasil.
  • Hacer una reflexión sobre la (in)gobernabilidad en Brasil
DESARROLLO

 “Llevamos dentro de nosotros la larva del progreso y la larva de la corrupción...
El problema es que no hemos encontrado el arte de poner los hombres adecuados en el lugar adecuado. Y si a alguien que ama mucho la plata, lo metemos en la política y en las decisiones, estamos fritos…  
Mantengan la llama prendida del cooperativismo en todo lo que puedan; de lo contrario, no haremos otra cosa que contribuir a la concentración excesiva de la riqueza”[1]
José Mujica

La estabilidad y la gobernabilidad en Brasil, al igual que en varios países de América Latina están en peligro[2]. Desde que se conoció el escándalo de corrupción en la petrolera estatal PETROBRAS, el cual ha involucrado a un gran número de empresarios y políticos de todos los partidos, Brasil se encuentra atravesando por una grave crisis política, económica y social de consecuencias impredecibles. (Ver anexo a. Lo Que Debes Saber Sobre La Investigación Por Corrupción En Brasil)
Este es el escándalo de corrupción más grande de la historia del Brasil. Más de USD$2.000 millones fueron saqueados a la petrolera estatal PETROBRAS mediante una red de sobornos.[3]

Y aunque la presidenta Dilma Rousseff no ha sido demanda por haber recibido sobornos, como si la han recibido muchos políticos y empresarios, el escándalo la ha “salpicado” y está a punto de ser enjuiciada por el Senado. En la actualidad ha recibido otro golpe, con la decisión de la Comisión Especial del Senado brasileño de recomendar al plenario del Senado de la República que inicie el juicio en su contra[4]. En consecuencia, si el Senado acepta la recomendación de la Comisión, deberá separar a la presidenta del cargo, por un espacio de 180 días mientras dura el juicio.

Parece muy clara la decisión que tomará el Senado el próximo 11 de mayo, fecha definida para decidir la recomendación de la Comisión de separar a la presidenta del cargo, dada las múltiples protestas sociales y presiones políticas de que es objeto. El pasado mes de abril   ya había sido acusada formalmente por la Cámara de Diputados, que aprobó por una aplastante mayoría continuar el juicio en su contra, iniciado a finales del 2015. En aquella oportunidad, la presidenta Dilma perdió por 367 votos contra 137, hubo 7 abstenciones y 2 ausentes[5]. En la Comisión Especial, la votación en su contra fue de 41 contra 40, lográndose la mayoría de votos necesarios para llevar la recomendación de impeachment al plenario del Senado.

Las acusaciones que hay que contra la presidenta Dilma Rousseff se resumen en su condición de que ella fue presidenta del Consejo de Administración de PETROBRAS en los años 2003 y 2010[6], en que se aprobaron y realizaron los contratos más escandalosos de la compañía; además es acusada de violación de las leyes presupuestarias de Brasil por alterar las cifras del presupuesto fiscal del país[7] y nombrar a Luiz Inácio Lula como jefe del gabinete, no obstante las investigaciones de corrupción que pesan en su contra[8] y son estas quizás las acusaciones más graves que se hacen a la mandataria, por ser una clara violación a las leyes de Brasil. Por último, por 5 votos a favor y 2 en contra, también está abierta una investigación sobre la financiación de su campaña electoral ordenada por el Tribunal Superior Electoral, a instancias del Partido de la Social Democracia de Brasil- PSDB- [9]

La compañía PETROBRAS estuvo en el 2010 en el primer lugar de las 500 más grandes compañías de América Latina. El año inmediatamente anterior había tenido un crecimiento del 14% según América Economía. Ahora está en el puesto 57[10]. PETROBRAS registró ventas por más de USD$105.000 millones. Durante los dos gobiernos de Luiz Inácio Lula da Silva, PETROBRAS fue el buque insignia de un país en crecimiento y la base para desarrollar un programa de cambio social que prometía sacar al país de la pobreza y llevar a los ciudadanos a un paraíso de mayor justicia e igualdad. La ciudadanía había premiado este programa de cambio social con la reelección del líder del Partido de los Trabajadores, quien gobernó desde el 2003 hasta el 2010 y con la posterior elección de Dilma Rousseff, quien había sido ungida por el expresidente Lula da Silva para gobernar el país a partir del primero de enero de 2011.

Sobre la base de los acontecimientos expuestos hasta aquí, relacionados con el desfalco a PETROBAS, y al conjunto de investigaciones y denuncias realizadas a múltiples empresarios, dirigentes políticos, funcionarios públicos y al expresidente Luiz Inácio Lula y que salpican a la actual presidenta Dilma Rousseff, considero importante establecer una diferencia en el impacto que genera la corrupción en el comportamiento y reacción de la sociedad, no para justificarla sino para comprenderla y de otra parte, para evaluar sus consecuencias en la estabilidad y la gobernabilidad del país. Si bien es cierto, la corrupción ha llegado a ser endémica en América Latina, en donde en la mayoría de países se conocen casos de corrupción que han impactado a nivel mundial[11], no es menos cierto que desde hace más de treinta años se han introducido en muchos países normas cada vez más eficientes contra la corrupción. Tal como lo dice Kevin Casas-Zamora, ex vicepresidente de Costa Rica: “la construcción paciente de un edificio normativo contra la corrupción.”[12] En el caso específico de Brasil, son cada vez más autónomos y profesionales los jueces y fiscales, con lo cual se ha logrado un avance en las investigaciones contra el desfalco a la petrolera estatal por parte de líderes empresariales y destacados políticos.

No obstante, los avances al control, Transparencia Internacional hace un contrapunto y mantiene su preocupación sobre la manera como avanza la corrupción en América Latina, para ello basta con recordar parte del discurso de su presidente Daniel Kauffmann: “Hay vulnerabilidades en América Latina en cuanto cómo se usan (o 'desvían') fondos públicos presupuestarios, sobornos en las licitaciones públicas y en decisiones judiciales. La corrupción se encuentra en niveles críticos en América Latina y está entre las regiones más afectadas del mundo. La corrupción tiene efectos concretos. Está demostrado que un país que la ataca efectivamente puede incrementar su PBI hasta en un 300%. El combate a la corrupción también mejora la salud y la educación. Y ataca la desigualdad. Cuanta más corrupción, más desigualdad.”  En la gráfica siguiente se aprecia el estado del control de la corrupción en los países de América Latina. El nivel “0” significa un país sin control y sin estado de derecho fuerte contra la corrupción. El nivel “100” significa que el país está limpio de corrupción y tiene un estado de derecho sólido para impedir la corrupción. Se puede observar que Venezuela está en el último lugar, en el nivel “0” de control de las instituciones y Brasil está en un lugar de privilegio. Claro que estos datos son de antes que estallara el caso PETROBRAS. De todas maneras, lo importante es que la gráfica destaca la solidez del estado de derecho de Brasil para enfrenta la corrupción. Esto confirma la visión positiva o esperanzadora hecha por el ex vicepresidente de Costa Rica sobre el combate contra la corrupción. 


World Wide Governance Indicators-NRGI – 2014

Una visión global de la corrupción en el mundo se puede apreciar en el siguiente mapa que presenta la ONG Transparencia Internacional con datos al año 2015. La conclusión es que no existe un solo país en el mundo que esté libre de la corrupción. Es un mal endémico.


Tomado: Transparency International 2015

De todas maneras, y tal como se ha expresado anteriormente, los escándalos de corrupción en Brasil no partieron en la administración de los gobiernos de izquierda liderados por la coalición del Partido de los Trabajadores.  Recordemos que el primer presidente elegido en democracia, después de casi 20 años de régimen militar, el presidente Fernando Collor de Mello, tuvo que dejar el cargo dos años después de haber asumido. Fue el 29 de septiembre de 1992, luego de ser procesado por el congreso por corrupción política y tráfico de influencias.

Brasil es un país víctima de la corrupción y aunque ésta no escapa a ningún país del planeta, llegando incluso a convertirse en tolerable para muchos electores que “aceptan que los políticos roben mientras hagan cosas”,[13] la diferencia radica en la desproporcionalidad y la poca o nula acción de las instituciones del Estado por combatirla. De hecho, el escándalo de corrupción en PETROBRAS se conoció, no por la acción fiscalizadora del Estado, sino producto del azar, cuando la policía por ir tras los pasos de un delincuente común, se encontró con un soborno realizado a un funcionario de PETROBRAS a través de una empresa especializada en lavado de dineros[14]. Desde aquel episodio hasta el día de hoy, Paulo Roberto Costa ex funcionario de PETROBRAS y Alberto Youssef, especialista en lavado de dineros, han denunciado a más de 250 dirigentes políticos vinculados a la Cámara Federal de Diputados, sumándose a más de la mitad de los miembros del Senado que tiene problemas con la justicia. (Ver en anexo b. La cronología del escándalo de PETROBRAS y su vinculación con el expresidente Luiz Inácio Lula).

Todos estos acontecimientos de corrupción actuales, causados por gobiernos que paradójicamente llegaron al poder enarbolando las banderas contra la corrupción, la desigualdad y la injusticia social y sumados a una larga historia de corrupción y de ausencia de los gobiernos en la solución de los problemas sociales, sólo han contribuido a aumentar la desconfianza en la clase política y en las instituciones del Estado. De esta manera, Brasil entra en una etapa de inestabilidad social, política y económica.  Para corroborar la crisis económica basta con mencionar algunos indicadores como la contracción sufrida por la economía al caer al 3,8 en 2015, la peor cifra en el último cuarto de siglo, la recalificación que tuvo Brasil al descender nuevamente la nota de la deuda soberana en la calificación que hace la Agencia de Evaluación Fitch, el descenso en la clasificación que hace el Banco Mundial a través de la plataforma Doing Business… (ver estadísticas en anexo c).

La inestabilidad de Brasil ya no es solamente política y social, sino que también es económica, agravada por una crisis mundial que golpea las economías más grandes del mundo como China y USA y afecta los comodities.  Lo más grave es que el país está lejos de una solución o salida de esta crisis. La incertidumbre se apoderó de los brasileros.

Le pregunta que se debe responder ahora es si Brasil también se encuentra en crisis de gobernabilidad. Para ello, lo primero que se debe reconocer es que Brasil, al igual que otros países de América Latina, se encuentra en un proceso de transición política, que implica profundas transformaciones con respecto al papel del Estado en el sistema político.[15] En este sentido se comprenden las tensiones generadas por una oposición renuente a aceptar el cambio de un modelo o sistema político, y sus pretensiones de obstaculizar el proceso, afectando la gobernabilidad mediante estrategias de todo tipo, siendo las favoritas las generadas por “errores no forzados” cometidos por el gobierno de turno.

No cabe la menor duda que la propuesta de cambio socio económico presentada por la coalición de la izquierda brasilera, con el Partido de los Trabajadores a la cabeza y el liderazgo de Luiz Inácio Lula da Silva, produjo un remezón importante en el sistema político de Brasil, porque abrió una ventana de esperanza para las clases media y más desfavorecidas, lo que significaría una modificación sustancial de la orientación de los ingresos del país y del manejo de las prioridades sociales. Amén de proponer un combate duro a la corrupción y al constante saqueo de las arcas del país por parte de gobiernos neoliberales, confabulado con empresarios poderosos y ambiciosos, con lo cual se hacía imposible la solución de los problemas sociales. Desde este punto de vista estaba claro que la estabilidad del nuevo gobierno iba a estar en función de la consolidación del nuevo sistema político. Sin embargo, este proceso está a punto de fracasar, no solamente por la dificultad natural de posicionar el nuevo sistema, sino porque la nueva dirigencia política cayó en los mismos vicios que tenían los gobiernos que tanto criticaron y sacaron del poder.

Lo positivo que se está logrando con la crisis brasilera es que contribuirá a hacer realidad el empoderamiento ciudadano, el cual sumado a otras crisis similares que se viven en América Latina, se ve reflejado en un mayor número de movilizaciones contra la corrupción en muchos países de la región y en la utilización de mecanismos de participación ciudadana como las veedurías ciudadanas, las revocatorias del mandato, las iniciativas popular legislativa para exigir a los parlamentos la aprobación de leyes de transparencia y anticorrupción.[16] (En la siguiente tabla se pueden ver los avances de la Democracia Directa en América Latina y en otros países del mundo).


Tabla Uno



CONCLUSIONES

No cabe duda del grave deterioro de la situación política, económica y social del Brasil, fundamentalmente como consecuencia de los escándalos de corrupción que han comprometido la confianza de los brasileros y que, por lo mismo ha frenado su crecimiento económico, al paralizar la inversión nacional y extranjera y acrecentando los conflictos sociales. La corrupción es un fenómeno transversal a los gobiernos del Brasil, pero la propiciada por los gobiernos progresistas es la más grave de todas, no sólo por su enorme cuantía al ser la defraudación más grande de la historia del Brasil, sino por la calidad de los actores, los cuales llegaron al poder con la bandera contra la corrupción, la desigualdad y la injusticia social. Las investigaciones demuestran, al día de hoy, que la defraudación comenzó al poco tiempo de haber ganado el poder Luiz Inácio Lula da Silva con la complicidad de la presidenta Dilma Rousseff, quien actuó como presidenta del Consejo de Administración de PETROBRAS, aunque a ella no se le haya probado haber recibido sobornos durante la administración de Lula, quien “premió” su desempeño ungiéndola para sucederlo en el poder, como en efecto ocurrió.

Sin lugar a dudas la crisis económica que se vive en el mundo, especialmente por las potencias importadoras de comodites, han agravada aún más la crisis que se vive en Brasil, aumentando el déficit fiscal, afectando los programas sociales y aumentando el desempleo. Todo esto hubiera sido superado sino se hubieran “destapado” los escándalos de corrupción, a los cuales el pueblo y por supuesto las oposiciones atribuyen como principal causa de la caída del proyecto progresista de la coalición del Partido de los Trabajadores de Brasil.

La presidenta Dilma Rousseff, al nombrar a Luiz Inácio Lula como jefe de su gabinete, entra en conflicto con otro poder del Estado al entorpecer su labor y poner en duda la perversa asociación para protegerse mutuamente de los cargos que se les imputa, no sólo por lo que se conoció de la conversación telefónica filtrada, sino porque con el nombramiento se blinda al expresidente y se bloquea una investigación judicial que los compromete directamente a ellos y a sus más cercanos.

Sobre el estado de la gobernabilidad en Brasil, creo que está gravemente herida. La lucha es entre corruptos por el poder. No es solamente por la presión y obstáculos de fuerzas opositoras internas o externas, sino por la incapacidad del gobierno de Lula da Silva y de Dilma Rousseff de instalar el sistema político prometido, haciendo más difícil el cumplimiento de sus promesas de campaña de llevar justicia social a los brasileros y haber caído en la tentación del enriquecimiento ilícito, privilegiando sus intereses personales. Aquí se recoge de nuevo la reflexión hecha por el ex presidente de Uruguay José Mujica: “Llevamos dentro de nosotros la larva del progreso y la larva de la corrupción... El problema es que no hemos encontrado el arte de poner los hombres adecuados en el lugar adecuado. Y si a alguien que ama mucho la plata, lo metemos en la política y en las decisiones, estamos fritos.”  

Estas declaraciones están en armonía con el pensamiento de algunos cientistas políticos como Manuel Alcantara, Luciano Tomassini y Michel Coppedge, que coinciden en decir que el problema de la gobernabilidad es el resultado del agotamiento de un modelo político-económico expresado por la denominada “crisis del Estado de Bienestar” y que la responsabilidad principal del mantenimiento de la gobernabilidad es del Estado y para lograrlo, debe interactuar con la sociedad civil, el sector privado y los distintos agentes sociales y económicos. La forma de esta interacción depende de la cultura política imperante.[17]

Luciano Toamssini dice: “Ya no basta con tener legitimidad de origen, sino que estas deben ganársela día a día siendo eficaces en las medidas que adoptan, sobre todo en un momento en que la discusión se centra en definir cuál es el rol que le compete al Estado en el nuevo escenario internacional, situación que se ha agudizado a partir de la década de los ochenta como resultado de la implantación del modelo neoliberal...la economía no puede funcionar sin un gobierno legítimo, estable y eficiente, y que necesita de respaldo o tolerancia política.”[18]

Finalmente es urgente que en Brasil y en el resto de países de América Latina se haga realidad el empoderamiento ciudadano, el cual debe trascender y superar la etapa de la protesta y la movilización, pasando a jugar un rol más protagónico en el ejercicio del poder, evolucionando rápidamente para ejercerlo mediante el uso de herramientas efectivas de participación como la Revocatoria del Mandato, las Veedurías Ciudadanas, la Iniciativa Legislativa Popular, la iniciativa de plebiscito …

La ciudadanía ya no debería seguir movilizándose para reclamar sanciones contra los corruptos y criminales. Debe empoderarse para mantenerse alerta y evitar sus actuaciones.

BONUS TRACK

No obstante, la grave crisis de confianza y legitimidad del gobierno brasilero que atentan contra su estabilidad, tengo una visión positiva sobre el futuro para Brasil. Su estructura jurídica es sólida y todavía goza de la confianza de una mayoría importante del pueblo brasilero. La mejor solución para Brasil es que la presidenta Dilma Rousseff renuncie a la presidencia antes de que se cumplan los 180 días que dura la investigación y que el actual presidente interino con apoyo del Congreso cite a nuevas elecciones presidenciales. Ideal sería que también dieran un paso al costado los parlamentarios comprometidos con el escándalo de PETROBRAS y fueran reemplazados en una nueva elección popular.[19]


BIBLIOGRAFIA

Alcántara, S., Manuel. 1995. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. Fondo de Cultura Económica. México. 262 págs.

Cárdenas, Fernando y otro. 2006. Los Watergates Latinos, Ediciones B, Colombia. 264 págs.

Gamboa, M., Claudia y otra. 2006. Democracia directa: referéndum, plebiscito e iniciativa popular. CDIA. Cámara de Diputados de México. México. 68 págs.
Medios Electrónicos

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http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/general/202716/golpe-a-democracia-en-brasil

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http://www.t13.cl/noticia/mundo/colegio-abogados-brasil-presentara-nueva-demanda-impeachment-rousseff

http://www.t13.cl/noticia/mundo/justicia-electoral-investigara-campana-dilma-rousseff

http://rankings.americaeconomia.com/multilatinas-2015/multilatinas-en-los-mercados/

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http://gkillcity.com/ficheros/petrobras-el-escandalo-corrupcion-mas-grande-la-historia-brasil/como-comenzo-la-operacion
http://www.telesurtv.net/news/Cinco-preguntas-para-entender-el-caso-Lava-Jato-en-Brasil-20160304-0057.html



ANEXOS:

a. Lo Que Debes Saber Sobre La Investigación Por Corrupción En Brasil

Reuters 10.05.2016 Última actualización 10.05.2016

Brasil se enfrenta a una de las más grandes investigaciones por actos de corrupción que además ha puesto en tela de juicio el cargo de la presidenta Dilma Rousseff. Te compartimos algunos de los datos más importantes del caso.

BRASILIA.- La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, jugó su última carta para mantenerse en el cargo, con una petición al Supremo Tribunal Federal un día antes de que el Senado decida si enfrentará un juicio político por incumplir las leyes presupuestarias del país.

A continuación alguna de los principales hitos en la investigación:

20 de marzo de 2014. La policía federal arresta al exdirector de refinación y suministro de Petrobras, Paulo Roberto Costa, luego de una investigación que comenzó cuando se descubrió que Costa había recibido un auto Range Rover de parte del condenado cambista del mercado negro Alberto Youssef.

22 de agosto de 2014. Costa llega a un acuerdo con los fiscales para explicar la trama de corrupción y mencionar a los beneficiarios a cambio de una sentencia más leve. Los acuerdos de delación compensada se convierten en una piedra angular de la investigación.

14 de noviembre de 2014. La policía federal arresta a 18 personas, entre ellos el director de ingeniería y servicios de Petrobras Renato Duque y a ejecutivos de ingeniería de alto nivel, en la primera gran redada de la investigación.

11 de diciembre de 2014. Los fiscales en Curitiba acusan formalmente a 36 personas, 22 de las cuales pertenecían a las firmas de ingeniería OAS , Camargo Correa, UTC Engenharia, Galvao Engenharia, Mendes Junior y Engevix. El fiscal Deltan Dallagnol declara la guerra contra la corrupción en Brasil en una conferencia de prensa.

29 de diciembre de 2014. Petrobras prohíbe a los 23 proveedores mencionados en la investigación participar en licitaciones.

6 de febrero de 2015. Aldir Bendine, ex director del estatal Banco do Brasil SA, asume como presidente ejecutivo de Petrobras después de que Maria das Graças Foster y otros altos ejecutivos renuncian abruptamente.

6 de marzo de 2015. La Corte Suprema de Brasil dice que investigará a los presidentes de ambas cámaras del Congreso y a otros 32 políticos en funciones en relación con la trama en Petrobras.

15 de abril de 2015. La policía arresta al tesorero del gobernantePartido de los Trabajadores, João Vaccari, acercando la investigación al círculo íntimo de Rousseff.

26 de mayo de 2015 Nestor Cervero, ex director internacional de Petrobras, es condenado a cinco años de prisión por lavado de dinero.

19 de junio de 2015. La policía brasileña arresta al presidente ejecutivo de la mayor firma constructora del país, Marcelo Odebrecht, además jefe del conglomerado familiar Odebrecht SA.

14 de julio de 2015 La policía federal realiza operaciones de búsqueda y captura en la casa del senador y ex presidente Fernando Collor de Mello, la primera operación de ese tipo que apunta a un político en actividad.

16 de julio de 2015. Los fiscales federales abren una investigación formal sobre si el expresidente Luiz Inácio Lula da Silva usó de manera inapropiada sus conexiones en el exterior para beneficiar a Odebrecht tras dejar el cargo.

20 de julio de 2015. Tres ejecutivos del grupo brasileño Camargo Correa son condenados por lavado de dinero, corrupción y otros cargos, los primeros ejecutivos de la construcción en ser sentenciados en la investigación. La condena del presidente ejecutivo es reducida de 16 años en prisión a un año de prisión domiciliaria debido a un acuerdo con la fiscalía.

3 de agosto de 2015. La policía arresta al exministro de gobierno José Dirceu, uno de los miembros de más alto nivel del Partido de los Trabajadores y ex jefe de gabinete de Lula de 2003 a 2005.

20 de agosto de 2015. Fiscales en Brasilia acusan al presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Cunha, de aceptar un soborno de cinco millones de dólares vinculado a dos contratos de buques de perforación. Cunha, quien rompió con el Gobierno de Rousseff, niega las acusaciones.

30 de septiembre de 2015. Suiza entrega a los fiscales brasileños cuentas de banco suizas a nombre de Cunha.

24 de noviembre de 2015. La policía arresta a Jose Carlos Bumlai, un poderoso hacendado y amigo de Lula, llevando la investigación al sector de la caña y la agricultura del país.

25 de noviembre de 2015. La policía encarcela al senador Delcidio do Amaral y al presidente ejecutivo del mayor banco de inversión independiente de Brasil bajo sospecha de obstruir la investigación. Luego, el multimillonario banquero Andre Esteves, presidente ejecutivo de BTG Pactual SA, es liberado por falta de evidencia.
3 de marzo de 2016. La revista IstoE reporta que el senador Amaral testificó, como parte de un acuerdo con la fiscalía, que la presidenta Rousseff y Lula ayudaron a la trama de sobornos en la compañía estatal Petrobras y han intentado repetidas veces desbaratar su investigación. Ambos negaron la acusación.

4 de marzo de 2016. La policía detiene brevemente a Lula, miembros de su familia y personas leales del Partido de los Trabajadores para ser interrogados por bienes inmuebles y millones en pagos, que se sospecha provienen de sobornos en Petrobras.

8 de marzo de 2016. Marcelo Odebrecht es sentenciado a 19 años de prisión.

16 de marzo de 2016. El juez Sergio Moro da a conocer conversaciones telefónicas entre Lula y Rousseff y dice que consideraban tratar de influenciar a fiscales anticorrupción. La publicación de las llamadas ensombrece el intento de Rousseff de nombrar a Lula como su jefe de gabinete, una decisión que da cierta inmunidad al expresidente.

22 de marzo de 2016. Fiscales dicen que descubrieron una trama de corrupción sistemática en Odebrecht, con una oficina dedicada a pagar sobornos por obras en estadios para el Mundial de fútbol de 2014 y proyectos olímpicos.

17 de abril de 2016. Rousseff pierde una votación en la Cámara de Diputados que recomienda al Senado abrir un proceso de juicio político contra la mandataria. * 28 de abril de 2016 Fiscales acusan de corrupción a Joao Santana, arquitecto de las campañas de Rousseff en 2010 y 2014.

5 de mayo El Supremo Tribunal Federal de Brasil suspende al presidente de la Cámara baja, Eduardo Cunha, por obstruir una investigación de corrupción.
6 de mayo de 2016. Una comisión especial del Senado aprueba una recomendación para abrir un proceso de juicio político contra Rousseff.
9 de mayo de 2016. El Senado decide seguir adelante con el proceso de juicio político contra Rousseff, pese a que horas antes el presidente interino de la Cámara de Diputados había anulado inesperadamente una votación clave del proceso.
10 de mayo de 2016. Eduardo Cardozo, principal abogado del Gobierno, pidió al Supremo Tribunal que anule el proceso de juicio político.



b. Cronología del Caso Petrobras y las Vinculaciones con el expresidente Luiz Inácio Lula





c.       Estadísticas y datos del Brasil

Nombre: República Federativa do Brasil
Capital: Brasilia

Desde que el Mariscal Dedoro da Fonseca proclamo la República de Brasil en 1889, la historia republicana de Brasil se ha dividido en cinco etapas: La República Vieja (1889-1930), la Era Vargas (1930-1945), la República Popular (1945-1964), la Dictadura Militar (1964-1985), y la Nueva República (1985 hasta el presente).


TEMA
DATO
LUGAR EN EL MUNDO
Extensión:
8.514.877 Km2
5to.
Población:
202,656,788
5to.
Recursos Naturales
bauxite, gold, iron ore, manganese, nickel, phosphates, platinum, tin, rare earth elements, uranium, petroleum, hydropower, timber

Fundación:
7 de septiembre de 1822

Sistema de Gobierno:
Presidencialista. Dos Cámaras

División Administ.
26 Estados + 1 D.F.

Economía:


PIB:
€1.818.996.000 -  Δ 0,1%
8va.
Ingreso Per-capita
US$11.760
67vo.
GNI Per-capita
US$14.750

Inflación:
9.4%

Deuda externa:
€ 1.151.680 Millones
La más grande de A.L.
Desempleo:
10,9

Pobreza:
4% Bajo del 10% desde el 2001

Analfabetismo:
8,6% Viene cayendo

Pobl. Econ. Activa:
109.8 Millones

Clasif Doing Business
116 Bajo 5 puestos
De 180 economías
Fuente: Elaboración propia






[1] http://www.lavoz.com.ar/mundo/lo-que-pase-en-brasil-nos-afectara-todos?cx_level=mas_de
[2] http://www.nacion.com/mundo/centroamerica/Crisis-Brasil-Venezuela-multimillonarias-Nicaragua_0_1558844159.html
[3] http://www.t13.cl/noticia/negocios/btg-pactual-andre-esteves-hizo-visita-relampago-chile
[4] http://www.24horas.cl/internacional/comision-del-senado-de-brasil-vota-sobre-impeachment-de-dilma-rousseff-2008109
[5] http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/general/202716/golpe-a-democracia-en-brasil
[6] http://www.eluniverso.com/noticias/2016/05/08/nota/5566791/brasil-ante-poder-corroido-corrupcion-crisis
[7] http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160411_brasil_impeachment_acusacion_contra_rousseff_gl
[8] http://www.t13.cl/noticia/mundo/colegio-abogados-brasil-presentara-nueva-demanda-impeachment-rousseff
[9] http://www.t13.cl/noticia/mundo/justicia-electoral-investigara-campana-dilma-rousseff
[10] http://rankings.americaeconomia.com/multilatinas-2015/multilatinas-en-los-mercados/
[11] Cárdenas, Fernando y otro. 2006. Los Watergates Latinos, Ediciones B, Colombia.
[12] http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=250096
[13] http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=250096
[14] http://gkillcity.com/ficheros/petrobras-el-escandalo-corrupcion-mas-grande-la-historia-brasil/como-comenzo-la-operacion
[15] Alcántara S., Manuel. 1995. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. Fondo de Cultura Económica. México.
[16] Gamboa M., Claudia y otra. 2006. Democracia directa: referéndum, plebiscito e iniciativa popular. CDIA. Cámara de Diputados de México. México.
[17] Esta confluencia de los pensamientos de Manuel Alcantara, Michel Coppedge y Luciano Tomassini son tomadas del paper de Raimundo Heredia, presentado en 2002 al VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, Lisboa, Portugal.
[18] Tomassini,L. (1993). Estado, Gobernabilidad y Desarrollo, paper, Universidad Católica de Chile.
[19] Nota: El presente trabajo fue terminado antes de que el Senado de Brasil aprobara por 55 votos contra 26 la recomendación de la Comisión de iniciar una investigación contra la presidenta Dilma Rousseff y por lo tanto, antes de que fuera separada del cargo por 180 días. 
[20] http://www.telesurtv.net/news/Cinco-preguntas-para-entender-el-caso-Lava-Jato-en-Brasil-20160304-0057.htm