lunes, 18 de noviembre de 2019

¡Basta Ya de Manipulaciones- Queremos Soluciones!!

“Debemos dar la pelea por una Democracia Participativa, porque la Democracia Representativa debe recuperar la confianza de los ciudadanos y mientras esto no ocurra, los ciudadanos debemos tener mecanismos civilizados de control. No debemos seguir permitiendo, en pleno siglo XXI, más caos, destrucciones ni suicidios, para tener que ser escuchados. Por ello, es importante la inclusión de mecanismos de participación ciudadana.”

Hay demasiada manipulación en todo esto. Es tan notoria, que me produce tristeza y me sorprende la facilidad con que se ha logrado desviar su atención y centrar la solución de las demandas sociales en un cambio de la Constitución Nacional, en circunstancias que muy pocas personas conocen su contenido y muchas menos, identifican las disposiciones que se deberían eliminar y las que se deben incluir. Es ridículo hacernos creer que un cambio de modelo y la incorporación de unos cuantos derechos más nos cambiará la vida.

Me produce impotencia no tener la fuerza suficiente para gritar que, si bien es cierto, la Constitución es importante y un cambio en ella es necesario, no es la prioridad y no resuelve ninguno de los problemas que dieron origen al estallido social y que por el contrario, su discusión en estos momentos nos aleja de dar la pelea por los temas que realmente son los mayores causantes de la desgracia, la desigualdad y la injusticia social que por siglos padecemos: Los abusos, el enriquecimiento con dineros públicos y la corrupción de toda clase, especialmente los que a diario cometen algunas personas de las autoridades de gobierno, de la clase política, de la clase empresarial y de la clase social.

Están muy alejados de la realidad al preguntar si queremos o no una nueva Constitución. Al preguntar si queremos que la nueva Constitución sea hecha por una Convención Constitucional o por una Convención Mixta Constitucional. ¡Vaya! ¿Cuál sería la diferencia? Si en todas ellas los únicos que estarán presentes al frente o en la sombra son los mismos de siempre. ¿Acaso, creemos que la señora Juanita nos puede escribir una nueva Constitución? ¡Perdón!

¿Por qué mejor no hacer un plebiscito vinculante para preguntar a la señora Juanita y a todos los chilenos, qué hacer para combatir la corrupción, los abusos y el enriquecimiento con dineros públicos? Se sorprenderán de la claridad que tenemos los ciudadanos sobre las soluciones que se deben poner en práctica, “ahora ya” y de la cantidad de ejemplos y experiencias que tenemos como víctimas de abusos y actos de corrupción. Puedo anticipar sin riesgo a equivocarme que las soluciones se pueden lograr, con la promulgación de nuevas leyes y/o la aplicación de las actuales, sin necesidad de un cambio constitucional, que de cualquier manera requiere de mucho tiempo y acuerdos para concretarse.

¿Por qué mejor no nos preguntan si la queja ciudadana es por los ricos y la riqueza del país o por los ladrones de cuello blanco y el enriquecimiento ilícito y abusivo con los recursos públicos? ¿Por qué mejor no nos preguntan si aceptamos que haya personas que se dan una vida de reyes con nuestros impuestos? ¿Por qué mejor no nos preguntan si necesitamos toda la cantidad de actuales congresistas y concejales, para que nos sigan representando? ¿Por qué no nos preguntan si cuando votamos, estamos votando por los mejores o por los menos malos y menos corruptos? ¿Por qué mejor no nos preguntan si nos gusta que nos pongan a elegir entre candidatos corruptos, ineptos y payasos para gobernar nuestro país? ¿Por qué mejor no nos preguntan si estamos de acuerdo en que abusen, nos roben y se enriquezcan con nuestros ahorros para las pensiones?... ¡¡¡ Basta ya de tanta manipulación!!!

Este es el momento para que las Organizaciones Sociales y Comunitarias, rompan estas cadenas y ayuden a la ciudadanía a salir de este círculo vicioso y perverso de manipulación y abusos, y aboguemos por una Participación Ciudadana más Informada, más Inteligente y más Inclusiva. Es responsabilidad de nosotros, los dirigentes sociales, educar la ciudadanía, porque no lo harán las élites de nuestro país. Es el momento que las Organizaciones Sociales y Comunitarias de Chile sean más protagonistas y asuman el liderazgo y la protección de una sociedad que no tiene por qué continuar sacrificándose en las calles, dando su vida, inmolándose, autodestruyéndose y destruyendo lo poco o mucho que se ha conseguido, para reclamar el derecho a una vida digna o mejor calidad de vida.

Ya lo he dicho, no es la prioridad, pero es necesario un cambio de Constitución. Votaré por el SÍ y por una Convención Constitucional. Debemos dar la pelea por una Democracia Participativa, porque la Democracia Representativa debe recuperar la confianza de los ciudadanos y mientras esto no ocurra, los ciudadanos debemos tener mecanismos civilizados de control. No debemos seguir permitiendo, en pleno siglo XXI, más caos, destrucciones ni suicidios, para tener que ser escuchados. Por ello, es importante la inclusión de mecanismos de participación ciudadana como: La iniciativa legislativa popular, la revocatoria del mandato, el plebiscito vinculante, el silencio administrativo positivo y la fiscalización o veedurías ciudadanas. Tampoco soy ingenuo, estos mecanismos no son la panacea y muchos de ellos, son detestados e igualmente susceptibles de ser manipulados por parte de la clase política tradicional, especialmente por quienes se niegan a renunciar a sus privilegios y correr el riesgo de verse confrontados periódicamente por los ciudadanos. Pero, no deberían preocuparse, deben creerme, que cuando la clase política obra con rectitud, estos mecanismos serán sólo parte del paisaje de la Constitución y una advertencia latente, para quienes crean que pueden llegar a los centros de decisión a servirse y no a servirle al país. RDS

martes, 12 de noviembre de 2019

De la Democracia Representativa a la Democracia Participativa

"Es comprensible que hayan representantes y defensores de la Democracia Representativa que no les guste la idea de una Democracia Participativa, pero deben reconocer que ha sido por su incapacidad de dar respuesta oportuna a las demandas sociales, que hemos llegado a la situación actual en Chile." 

El desprestigio de una élite, que por años ha estado en el poder político, empresarial y social, nos han dejado sin representantes confiables y sumidos en esta profunda crisis. Abusos, corrupción y enriquecimiento ilícito, son el común denominador. Por ello, la Democracia Representativa ha sido desplazada por imparables y repetidas manifestaciones, marchas y protestas. Pero, esta estrategia no debe ser indefinida porque ningún país lo resistiría, dada la vulnerabilidad de las multitudes que igualmente, es presa fácil de grupos criminales y falsos líderes y oportunistas.

Se requiere un cambio en la forma de ejercer la democracia, no tengo la menor duda y por ello, creo que le llegó el momento a la Democracia Participativa, que le abre las puertas a la Participación Ciudadana que reclama estar más presente y de manera efectiva en la Gestión y en la Fiscalización Pública. La Democracia Participativa está un peldaño más abajo de la Democracia Representativa que actúa bajo delegación o en representación de los ciudadanos y por encima de la Democracia Directa, en donde la ciudadanía nada delega, sino que ella decide mediante plebiscitos.
Tomado de la Presentación de Fundescochile que invita a AUTOCONVOCARSE
Pero, ¿cómo hacer realidad la Democracia Participativa? Sin lugar a duda, se requiere un cambio en la Constitución para introducir al menos los siguientes mecanismos de participación ciudadana, explicados aquí en términos muy simples porque la idea es llegar a las personas comunes y corrientes y no a los intelectuales ni cientistas políticos:

1. Iniciativa Legislativa Popular. Este mecanismo permite a los ciudadanos solicitar al poder Legislativo discutir proyectos de ley que por alguna circunstancia los parlamentarios o el poder Ejecutivo se resisten a presentar.

2. Plebiscitos Vinculantes. Este es el mecanismo más importante de la Democracia, el cual se utiliza en todas sus alternativas. Sin embargo, en la Democracia Participativa se hace más especial porque son los ciudadanos quienes también pueden exigirla para dirimir conflictos que le impiden avanzar al país.

3. Revocatoria del Mandato. Es un mecanismo que sólo opera para las personas que ocupan algún cargo de elección popular, como alcaldes, gobernadores y presidente de la República. La idea es asegurar el cumplimiento del mandato ciudadano por parte del elegido. 

4. Silencio Administrativo Positivo. Muchos conflictos sociales se habrían evitado con la existencia de este mecanismo de participación ciudadana que obliga a las autoridades a dar repuesta oportuna, sensata y coherente a las demandas ciudadanas. En caso de no ocurrir la respuesta en un plazo previamente determinado, se entenderá que la solicitud o demanda ciudadana ha sido aprobada y en consecuencia la autoridad debe ejecutarla. 

5. Veeduría o Fiscalización Ciudadana. Este es un mecanismo que surge para permitir a la ciudadanía velar por el cumplimiento de los contratos que hace el gobierno local, regional o nacional. Con él se garantiza el uso responsable de los recursos y dineros públicos y es un freno al abuso y la corrupción.

Es obvio que todos estos mecanismos deben reglamentarse y la ciudadanía debe prepararse y formarse para poder hacer uso de ellos con responsabilidad y oportunidad. Es aquí en donde las Organizaciones Sociales y Comunitarias deben entrar y jugar un rol de gran responsabilidad. Porque es un hecho que un cambio en la Constitución Nacional no soluciona per-se todos los problemas sociales, muchos de los cuales, incluso es posible solucionarlos sin necesidad de un cambio o reforma constitucional. Sólo se requiere voluntad política. La que muy pocas veces ha habido, por el afán de imponer un modelo a "raja tabla" sin entender que muchas veces requiere de ajustes para acomodarlo a los nuevos y constantes cambios que surgen en la sociedad y el mundo.

Es comprensible que a los actuales representantes y defensores de la Democracia Representativa no les guste la idea de una Democracia Participativa, pero deben reconocer que ha sido por su culpa e incapacidad de dar respuesta oportuna a las demandas sociales, que hemos llegado a la situación actual que se vive en Chile. De todas maneras, para su tranquilidad deben saber, que los anteriores mecanismos no pone a los ciudadanos por encima de los Representantes ni de las instituciones tradicionales del Estado a cargo de la Gestión y la Fiscalización, sino que le da la posibilidad a los ciudadanos de actuar en ausencia o indiferencia de aquellos. Es posible, que cuando los representantes recuperen la confianza de la ciudadanía todos estos mecanismos, solo sean parte del paisaje necesario de la Constitución Nacional; un recuerdo permanente del importante rol que deben cumplir en beneficio de todos los ciudadanos y no solamente de ellos.
Tomado de la Presentación de Fundescochile que invita a AUTOCONVOCARSE

Finalmente, deseo hacer un llamado desde este humilde rincón, a los intelectuales, académicos, líderes y dirigentes sociales y en general a todas las personas sensatas, para que condenemos a nefastos líderes y políticos oportunistas, por la manipulación y el sacrificio al que han sometido a la inmensa mayoría de los ciudadanos, colocándolos como "punta de lanza" o "carne de cañón" para presionar cambios en la sociedad que ellos mismos, por egoísmo y oportunismo, han sido incapaces de realizar. Los cabildos, los encuentros o los diálogos ciudadanos, son muy importantes, pero no deben ser otra burla para el pueblo. No está bien generar falsas expectativas ni hacernos creer que con otra Constitución todos los problemas se solucionaran.

Convengamos, que no se entiende una familia, una comunidad y menos una sociedad sin reglas. Otra cosa diferente, es cómo se crean y se aplican esas reglas. Personalmente, soy demócrata y por eso rechazo toda clase de dictadura. Los gobiernos son responsables de hacer respetar el Estado de Derecho e igualmente responsables de proteger y hacer respetar los Derechos Humanos de todos los ciudadanos sin distinción alguna. Mantener este equilibrio es el mayor desafío de todo gobernante, el cual se hace mucho más difícil y casi imposible de lograr cuando no se tiene la fuerza ni la convicción necesaria para alcanzarlo...

Quienes desean conocer más sobre estos temas, relacionados con el rol que le corresponde a las organizaciones sociales y comunitarias y la participación ciudadana, no duden en escribirnos o ponerse en contacto con Fundescochile.  RDS

lunes, 4 de noviembre de 2019

¿Cómo Contribuir en la Construcción de Un Chile Más Justo?


El Poder de una Participación Ciudadana más Informada, Inteligente e Inclusiva y de las Organizaciones Sociales y Comunitarias.

La respuesta directa a esta pregunta es, promoviendo una Participación Ciudadana más Informada, Inteligente e Inclusiva y contribuyendo al mejoramiento de la gestión de las Organizaciones Sociales y Comunitarias -OSyC-, que son espacios de participación ciudadana, para el crecimiento y el desarrollo de las comunidades en ámbitos que se consideran relevantes y prioritarios para éstas.

Es importante reconocer y aceptar el crecimiento del empoderamiento de la ciudadanía debido al aumento del desprestigio y pérdida de confianza en la clase política, empresarial y social del país, y de sus constantes abusos del poder, actos de corrupción y ambición insaciable. Todo lo cual ha desembocado en una creciente injusticia e inequidad social, que hoy ha estallado de una manera que no tiene precedentes en la historia del país.

Según estudios del Centro de Políticas Públicas de la UC, en Chile hay más de 280 mil OSyC, las cuales han mostrado su mayor índice de crecimiento con posterioridad al 2011, que coincide con la promulgación de la Ley 20500 y el interés de los diferentes gobiernos de abrir más espacios y recursos a la gente para promover una mayor participación ciudadana. 

Sin embargo, debemos saber que, dada la importancia y nexos de las OSyC con la gente, muchas de éstas, están “capturadas” por políticos y autoridades de gobierno, especialmente del orden local, los cuales las utilizan para fines electorales y les condicionan la entrega de servicios y beneficios a cambio de favores, tales como comprometer su voto, vincular una persona o entidad al proyecto, etc. La dependencia llega al extremo que, incluso, hay comunas en donde la labor con las OSyC, por parte de entidades del Estado, como Ministerios, Subsecretarias y Servicios, no es posible sin la autorización de los alcaldes de turno o políticos de la zona, los cuales no tienen escrúpulos para sabotear cualquier actividad de ellas, que se realice sin su consentimiento y beneficio partidario e incluso personal.

La estrategia que propone FUNDESCOCHILE es la de realizar Encuentros abiertos con los dirigentes de las OSyC, desde donde se les motive, entregue herramientas y se ofrezca un acompañamiento para desarrollar una gestión con más autonomía y eficiencia de sus organizaciones.

Trabajar, además con una metodología de participación ciudadana más informada, inteligente e inclusiva, realizando alianzas co-creativas con otros actores de la sociedad a fin de alcanzar la solución de los problemas sociales y puedan contribuir en la gestión y la fiscalización pública. Cuidar las instituciones del Estado, los espacios y servicios públicos, la democracia y la libertad.
 
Complementariamente, es importante demostrar a la ciudadanía que tiene sentido la pertenencia a las OSyC, promoviendo su participación activa y estimulando su interés en ser dirigente social, lo cual debe ser un desafío permanente e importante. Para ello, se deben fortalecer las OSyC y generar oportunidades para que los ciudadanos puedan llegar a estas instancias y ser protagonistas en la solución de los problemas sociales.

Lo anterior es posible, por ejemplo, promoviendo la formulación de proyectos sociales y la participación de las OSyC en las diferentes convocatorias a Fondos Concursables promovidos por las diferentes entidades del Estado y complementar con la participación de las entidades del sector privado comprometidas con la Responsabilidad Social Empresarial y el mundo académico con Programas de Vinculación con el Medio. Recalcar que las OSyC, son una oportunidad clave para lograr soluciones rápidas y efectivas a las demandas ciudadanas que muestran, además, el círculo virtuoso que se genera al interior de una sociedad que crece y se desarrolla a partir de un trabajo co-creativo y co-productivo con diferentes actores.

La capacitación, apoyo y acompañamiento permanente de los ciudadanos, especialmente de los actuales y potenciales dirigentes en temas de liderazgo y gestión, es importante para fortalecer el trabajo en las OSyC y en las propias comunidades, además de ser la estrategia que permitirá, en el mediano y largo plazo, lograr una renovación y ascenso en la estructura social y política a nivel local, regional y nacional de una dirigencia más consciente, conocedora de las demandas sociales y comprometida con la comunidad.

La propuesta considera realizar un acompañamiento permanente de las OSyC con una dupla integrada por dos voluntarios, un Consultor Senior y un Estudiante de Pregrado. Ellos actuarán como puente entre las OSyC y Fundescochile para que la acciones presentes y futuras respondan a las necesidades y expectativas de la comunidad.

Hemos llegado a la convicción, que no existe un modelo socio-económico, ni programa de gobierno perfecto. Sin embargo, ninguno de estos fracasa por sus debilidades de origen, sino a causa de la incompetencia de sus promotores. Y por su indolencia para hacerse cargo de las demandas ciudadanas, junto a sus constantes abusos de poder y actos de corrupción. RDS