Debería Reunciar

(Original publicado el 23 de julio 2023)

     Quienes saben algo de Administración de Riesgos, conocen bien la importancia y necesidad de separar las personas de sus cargos cuando ocurren delitos, aún sin tener pruebas concretas en su contra, porque se trata de proteger la confianza de las instituciones que representan las cuales deben estar siempre por encima de las personas. Quienes lo tienen claro renuncian voluntariamente cuando se ven involucrados en casos que afectan la institución que representan. Por eso, lo que sucede en el gobierno de Gabriel Boric, resulta incomprensible e inaceptable, porque está permitiendo con el "blindaje" a sus "amiguis del cole y compadres", que las instituciones del Estado pierdan confianza e imagen y se transformen en espacios de peleas de "perros y gatos", lo cual se agrava porque trasciende a la opinión pública y estanca la solución de los problemas sociales.

    Por otra parte, siguiendo las teorías y recomendaciones de la Administración de Riesgos, es importante recordar el peligro que también representa para una institución, tener personas "apernadas" en los cargos, inamovibles, herméticas o sin vacaciones, porque la separación y rotación de los cargos, es una forma efectiva de proteger la institución contra la colusión y el chantaje, que pueden involucrar a quienes ocupan los cargos.

   Giorgio Jackson ha debido renunciar al gobierno, no solamente para proteger su futuro profesional y político, sino para contener la caída de la imagen de un gobierno que le está haciendo mucho daño a la paz y a la convivencia del país con sus constantes escándalos, improvisaciones y vinculación de personas sin competencias. -Rubén Solano

Publicado el 23 de julio 2023

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¡Para los Ciudadanos, con los Ciudadano! (Una Serie Imperdible)

     El actual momento que se vive en Chile da para una entretenida serie de Netflix. Con tres temporadas al menos para iniciar la saga y un final en cada una que desearía realizar hasta el más exigente de los directores. La base son los tres importantes acontecimientos que se realizarán en el segundo semestre de este año: La Conmemoración de los 50 Años del "Golpe de Estado", los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y el Plebiscito de Salida para la definición de la Propuesta de Nueva Constitución. Estos acontecimientos se han visto rodeados de una seguidilla de sucesos de conspiración, intriga, traición, corrupción, violencia, crimen y hasta una novedosa y graciosa aplicación de la inteligencia artificial a la chilena, en donde los protagonistas se repiten “los platos” y se “enrocan” en todos los roles disputándose el protagonismo, ambientando y condimentando la serie para mantener en vilo a los espectadores. La serie también podría llamarse "La Danza de los Millones" o "El Show de los Mediocres"…

     Teóricamente, los chilenos deberíamos estar muy expectantes, orgullosos y felices de participar de las tres actividades programadas para este año, porque suponen serán espacios de reencuentro ciudadano para avanzar en mayor unidad y convivencia. Lamentablemente el panorama se ha visto empañado por el sin número de acontecimientos de corrupción, abusos de poder y decisiones improvisadas, que copan las noticias de los medios de comunicación y las redes sociales, que también se reflejan en las encuestas de opinión pública. La explicación puede ser simple: el gobierno perdió la brújula el primer día que asumió el mando, aunque tal vez nunca la tuvo porque no la encuentra, porque llegó al poder precipitadamente, por obra y gracia de una ciudadanía que optó por la "inocencia y pureza" de la juventud antes que por la madurez y la experiencia, que para muchos ha resultado decepcionante y sospechosa.    

      Parodiando a un corrupto y “maquiavélico” presidente del país más grande del mundo: tal vez sea por la ansiedad y la fuerza inagotable de la juventud que también este gobierno, en menos de dos años, ha batido de manera increíble todos los récords negativos que han llevado a la clase política y a las administraciones anteriores a ganarse el constante desprecio ciudadano. Por eso la pregunta es: ¿Será posible que estos importantes y millonarios acontecimientos se realicen con éxito y nos acerquen a la reconciliación? ... Mientras reflexionan sobre la pregunta, permítanme aventurar lo que en teoría se esperaría de esta serie en cada temporada y al final, a la que ningún chileno podrá escapar. Por supuesto que no haré “spoilers” por cuanto el guión de la serie no está concluido y el dinero invertido está por contar.

A.- Conmemoración de los 50 Años del "Golpe de Estado"

    Por calendario, éste es el evento que abre la primera temporada de la serie, que nos sumerge en una catarsis que nos llevará al pasado para confrontar nuestros miedos y culpas y nos regresará al presente, esperando que finalmente "griegos y troyanos" acepten su cuota de responsabilidad en el quiebre de la historia y solidaricen mutuamente con el dolor y las cicatrices de quienes vivieron esa época. Desde la distancia, las actuales y futuras generaciones esperan vivir en paz sin tener que seguir cargando con pesadas y "viejas mochilas", porque resulta contradictorio, por ejemplo, que mientras los Tribunales de Familia perseveran en alejar los niños de la violencia y los problemas de las parejas, existan personas que les parezca justo y razonable trasladar, de generación en generación, los conflictos sociales con la misma carga de odio y venganza que vivieron sus antepasados, en circunstancias que la lección ya debería estar aprendida: la violencia es inútil para lograr la paz y avanzar conjuntamente. Se debe resistir a la tentación de mantener vivo el dolor, transformando el sacrificio en motivo de venganza interminable para alcanzar, así sea, legítimos propósitos. Por eso, la recomendación es zafar del espiral de violencia, aprender a asimilar los golpes y dolores recibidos y esforzarse por cerrar los duelos, para concentrarse en hacer de esta frágil franja de tierra un mejor espacio para todos y no para unos pocos. Cuidando, eso sí, de mantener en la memoria colectiva las causas y consecuencias de los quiebres de la sociedad, para aprender de ellos y evitar que se repitan.

B.- Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Santiago 2023

      Este es el segundo evento de la "saga": Debe ser la oportunidad para abrazarse después de la catarsis de la primera parte, porque este evento congregará a los mejores de nuestra raza, es un llamado a la unidad de la "tribu". Allí se darán cita los sueños de los chilenos, los emprendedores  podrán recibir una dosis de energía y esperanza de manos de nuestros sacrificados y valientes deportistas. Será mágico comprobar una vez más que, en todos los escenarios y sus alrededores la Canción Nacional se escuchará como “un canto a la vida, un canto a la dicha y un canto al amor”, como lo dijera el inmortal Julito Martínez.

C.- Plebiscito de Salida para la Propuesta de Nueva Constitución

     Con este evento, que se realizará antes de Navidad, se abre la tercera temporada y se cierra la "trilogía". Se debería recibir el Plebiscito con el corazón henchido después de un sin número de competencias deportivas, llenas de adrenalina y emoción por los triunfos y derrotas de nuestros deportistas. A todos les abrazaremos por igual, porque habremos sido testigos del esfuerzo y el coraje puesto por cada uno de ellos. Sus lágrimas y risas serán también nuestras...

    El Plebiscito de Salida, al margen del resultado, se debe esperar con una abrumadora participación ciudadana, sin precedentes en la historia de los procesos electorales, porque la Propuesta de Nueva Constitución no debería dejar a nadie indiferente y si los Consejeros Constitucionales lo tienen claro, la propuesta que presenten no debe ser el resultado del capricho de mayorías circunstanciales, sino la llave con la cual las mayorías democráticas de cualquier orientación ideológica y política, puedan abrirla y llevar el país hacia un mejor futuro para todos. Estamos cansados del odio y el resentimiento acumulado en tantas décadas, alimentado por dirigentes y líderes nefastos, incapaces de hacer una autocrítica, de reconocer que los ciudadanos tienen que dar todo, mientras ellos no paran de decepcionarnos, robando o malversando los ahorros de la gente y bloqueando caprichosamente la gestión de sus adversarios cuando llegan al poder.

      No parecen tener consciencia del honor de haber sido elegidos para elaborar la Constitución, las reglas que todos debemos seguir, entre otras cosas, para aspirar a conducir los destinos del país. Abusar de este privilegio para introducir reglas particulares, que sólo sirven a algunos formuladores de la propuesta, es una trampa vergonzosa e inaceptable...

    Como epílogo de esta serie o trilogía, se debe perseverar en la generación de una cultura de Participación Ciudadana en forma Pacífica y Democrática, con ciudadanos cada vez más Inteligentes, Inclusivos e Informados, que apoyan las instituciones del Estado y a las autoridades honestas e idóneas, para blindarlas contra la Corrupción, los Abusos de Poder y la Gestión y Fiscalización Pública Ineficiente. Sólo así podemos confiar que las siguientes temporadas tendrán final feliz con los ciudadanos como protagonistas. -Rubén Solano

¡PRIMERO LO PRIMERO!

    Con tristeza y preocupación se observa el aumento de las medidas de seguridad y protección que toman los vecinos para evadir la creciente violencia y delincuencia que tienen acorralado al país y superadas a las autoridades de gobierno, que ha sido incapaz de cumplir con el mandato principal de proteger la vida y patrimonio de los ciudadanos. 

    Es increíble que un presupuesto tan grande como el que tiene Chile, pagado con los impuestos y el sacrificio de pobres y ricos, sólo alcance para pagar la remuneración y la burocracia de un Estado paquidérmico en manos ineficientes, corruptas y abusadores del poder.

     El día que los ciudadanos tengan consciencia, que todos los delitos de corrupción y de abusos de poder, son un robo al bolsillo y un atropello a la dignidad, ese día exigirán a la clase política que está en el poder, mayor eficiencia en la gestión y la fiscalización pública, y medidas efectivas contra quienes cometen estos delitos, para combatirlos y erradicarlos de verdad, como la imprescriptibilidad, la devolución de los dineros robados, cárcel efectiva y exclusión indefinida de contratos y cargos públicos, medidas que los ciudadanos han exigido en todos los tonos, pero las autoridades y representantes hacen oídos sordos.

   A esta meta se debe llegar más temprano que tarde y mucho antes de duscutir qué ideología debe guiar el país, porque son los delitos de corrupción y de abusos de poder los principales causantes de la ausencia del Estado, la pobreza, la desigualdad, la injusticia y la rabia social.

     Recordar que en Chile se pagan muchos impuestos directos, indirectos y hasta camuflados, como lo son todos aquellos desembolsos que hacemos por solidaridad, en incontables causas que el Estado debería atender con lo que les entregamos en:

• Impuesto a las Ventas y Servicios (IVA).

• Impuesto a las Bebidas Alcohólicas, Analcohólicas y Productos Similares.

• Impuesto a los Tabacos.

• Impuestos a los Combustibles.

• Impuesto a los Actos Jurídicos (de Timbres y Estampillas).

• Impuesto al Comercio Exterior.

• Impuesto de Primera Categoría a las rentas de capital. 

• Impuesto Único de Segunda Categoría a las rentas generadas por el empleo.

• Impuesto Global Complementario a las rentas obtenidas en general por una persona natural domiciliada o residente en Chile.

• Impuestos por aranceles aduaneros.

     Más todo lo que se paga para contribuir a la salud, las pensiones, desarrollar proyectos vía concesiones y por la ineficiencia en la gestión pública, como por ejemplo por la inseguridad, que obliga a la gente a tener cámaras de vigilancia, sirenas, personal de seguridad, seguros y cierres de viviendas y villas. En educación, por la mala calidad de ésta y la pérdida del control en los establecimientos educativos de carácter público, obliga a estudiar en establecimientos privados y a realizar costosos estudios complementarios de diplomas, magister y doctorados, para aspirar a un cargo y remuneración más digna.

   Sin corrupción, sin abusos de poder y sin mediocridad en la gestión y la fiscalización pública, los impuestos alcanzarán para atender el presupuesto nacional, habrá más ahorro en las familias y solución oportuna y suficiente a las demandas sociales. -Rubén Solano

A Propósito de los Fondos Concursables del Estado para las Organizaciones Sociales

      En Chile existen más de 340 mil organizaciones de la sociedad civil según la Oficina de Registro Civil. Aproximadamente un 80% de ellas, son de carácter comunitario, en donde se incluyen las Juntas de Vecinos y los Comités, que se constituyen con grupos de personas, vecinos entre sí, para apoyar diferentes causas sociales como el deporte, la cultura, la artesanía, la vivienda, la salud, etc. El otro 20% aproximado, son fundaciones y corporaciones, que también se constituyen para atender causas sociales, pero no necesariamente dentro de una comuna. Éstas pueden operar en un territorio más amplio. Una de estas organizaciones es FUNDESCOCHILE, una fundación creada para contribuir al mejoramiento de la gestión de las organizaciones sociales y apoyar el desarrollo de las comunidades, porque creemos que en estos temas están las principales debilidades de la mayoría de las organizaciones sociales. Estudios de la PU Católica confirman estas cifras y realidad, que justamente las hacen muy frágiles, vulnerables y dependientes de los recursos del Estado para poder cumplir con su objetivo social. 

    El Estado en su conjunto, promueve más de ciento veinte Fondos Concursables en el año, a través de los diferentes Ministerios, sin contar otra importante cantidad de recursos que se entregan por parte de las municipalidades, a través del Fondo de Desarrollo Vecinal.

     En FUNDESCOCHILE, promovemos la generación de una cultura de Participación Ciudadana más Inteligente, más Inclusiva y más y mejor Informada, para que los ciudadanos se beneficien de estos fondos y mantengan su independencia sin ser víctimas de la manipulación y del abuso. De está manera, junto a las organizaciones sociales, los ciudadanos también podrán contribuir al mejoramiento de la Gestión y la Fiscalización Pública.

     Estudios preliminares de FUNDESCOCHILE en 2019, sobre la participación de las organizaciones sociales en las convocatorias a Fondos Concursables desde el 2015 al 2019, desvelan una realidad que presentíamos, como el bajo nivel de conocimiento de los dirigentes sociales sobre estos fondos y concursos, el poco entusiasmo para concursar y las dificultades que tienen las organizaciones beneficiarias para llegar a concretar los proyectos, rendir a la institución convocante los dineros recibidos y presentar el proyecto concluído, de conformidad con su planificación original.

Los información y datos recibidos vía Ley de Transparencia, revelan la altísima concentración de estos recursos en manos de unas pocas organizaciones, que se repiten "el plato", las demoras en la rendición de cuentas de los proyectos financiados y la sensación de malversación de fondos públicos, que crece en forma exponencial, a espaldas de los ciudadanos honestos.

    La pregunta que siempre nos hacemos en FUNDESCOCHILE y hoy más que nunca, es: ¿Por qué ningún gobierno se ha preocupado de exigir mayor transparencia y fiscalización a las organizaciones sociales que reciben fondos del Estado? Nos gustaría haber terminado el estudio que comenzamos hace varios años atrás, pero como pueden ver en nuestro sitio, no hemos encontrado interés de financiar un estudio de esta naturaleza. -Rubén Solano

https://yodono.cl/proyecto/243/estudio_sobre_la_participacion_de_las_organizaciones_sociales_y_comunitarias_en_los

LA LEY DEL EMPATE

      Todavía no salimos de la "Ley del Empate", que de vereda a vereda, exhiben defensores incondionales de causas que fracasan una y otra vez por la ceguera de sus nefastos líderes.

    "No condene lo que hago, mire lo que hicieron los otros", es lo que parecen decir, quienes son descubiertos en estúpidas acciones de corrupción y abusos de poder. No solamente hemos estado y estamos gobernados por una clase política corrupta, abusadora del poder e ineficiente en la gestión y la fiscalización pública, que entre paréntesis, no parece importarle a nadie, a juzgar por las pocas firmas que han recibido las más de veinte propuestas ciudadanas de enmiendas constitucionales pidiendo su erradicación y condena, sino que estamos en manos de una clase política llena de personas vengativas, que ocultan su resentimiento con promesas y discursos grandilocuentes que desaparecen, tan pronto llegan al poder, para dar rienda suelta al odio a los adversarios y cobrar las deudas de un pasado, del cual ellos también son deudores.

 

     Somos los ciudadanos, que creemos en la importancia de tener un Estado, unas instituciones, unas autoridades y unos representantes fuertes y confiables, quienes debemos exigir y perseverar en una permanente modernización del Estado y eficiente gestión y la fiscalización pública, porque nada de esto llegará por iniciativa de la clase política que se disputa, cual botín de guerra, el poder y los recursos del país, mientras las necesidades y demandas ciudadanas crecen y las deudas históricas se continúan "chutiando pa'lado". -Rubén Solano

¡Más Respeto con las Organizaciones de la Sociedad Civil!

      En Chile existen alrededor de 340 mil Organizaciones Sociales y Comunitarias, no existe ninguna comuna que no cuente  con una red de ellas. Esto habla muy bien del espíritu solidario y del voluntarismo del pueblo chileno, pero también de la debilidad del Estado que es incapaz de hacerse cargo de todas las necesidades y demandas sociales. Por su naturaleza y principios, estas Organizaciones son sin ánimo de lucro, no porque sean con ánimo de pérdida, sino porque su patrimonio y excedentes pertenecen única y exclusivamente a la causa social que les dio origen y de ninguna manera a los fundadores, afiliados ni beneficiarios. Quien crea lo contrario está equivocado de sector y quien utilice para beneficio personal o para algo diferente al objeto social los ingresos o patrimonio de ellas está cometiendo un delito. Tampoco existe ningún impedimento personal, profesional, religioso, político, etc., para que las personas se asocien para crear una organización social, que se funda y sostiene en la confianza de sus donantes.

     Por lo anterior, NO debe considerarse malo que los militantes o simpatizantes de un Partido Político constituyan una Organización Social, Fundación o Corporación para contribuir en la solución de los problemas sociales. El trabajo social forma parte del "adn" de quienes aspiran a ser dirigentes sociales y servidores públicos. Esto es así y no tiene sentido para quien desea participar en el sector público estar lejos de los problemas y necesidades de la comunidad y sus territorios. Este vínculo es importante, es de la esencia de quienes tienen vocación social o de servicio. ¿Entonces, qué es lo malo?

* Lo malo, es utilizar la influencia en las instituciones del Estado para recibir los recursos que solicitan, "brincándose" los requisitos que todos los demás ciudadanos deben cumplir.

* Lo malo, es utilizar los recursos del Estado para campañas políticas o fines personales y olvidarse de la comunidad y de la solución de los problemas sociales.

* Lo malo, es mentir sobre los objetivos de la Organización Social, para acceder indiscriminadamente a todos los recursos y beneficios del Estado.

* Lo malo, es coludirse con quienes están dentro del Estado para parcelar maliciosamente los recursos recibidos y evadir los controles y la fiscalización.

* Lo malo, es hacer campaña política utilizando los recursos de los donantes que se entregaron para causas sociales diferentes. 

* Lo malo es cubrir el desfalco en una institución del Estado, desfalcando otra.

* Lo malo, es tener una Organización Social para el servicio exclusivo de sus votantes o electores.

      La conclusión es que la corrupción y el abuso del poder en la clase política es lo que se está condenando desde tiempos pretéritos, no la militancia de las personas en un Partido Político. Aunque, la inusual cantidad de personas pertenecientes a un mismo Partido Político, es lo que ha puesto en la mira al Partido Revolución Democrática y a sus fundadores, que además, han sido quienes "sacudieron" en el rostro de la clase política tradicional, las banderas de la idoneidad y la superioridad moral, que ellos mismos han estado lejos de demostrar que tienen.

     Y no será colocando más exigencias a las Organizaciones Sociales para acceder a los beneficios del Estado, la forma como se va a erradicar el abuso del poder y la corrupción, porque los sin vergüenza, siempre encontrarán una forma de coludirse y saltarse cualquier requisito. Es sacando de las instituciones del Estado a los corruptos y a quienes han perdido la confianza ciudadana, porque estos delitos son difíciles de descubrir ya que se realizan en la "oscuridad" y aún descubiertos, es difícil que reciban un castigo ejemplar, por las redes de protección que tejen los corruptos.

     No es malo, constituir una Fundación para ir en defensa y ayuda de una causa social, hasta los expresidentes las han creado y bienvenidas sean. Lo que debemos tener es tolerancia cero, con los corruptos y abusadores del poder enquistados en las instituciones del Estado y es el Presidente de la República el llamado a liderar esa "limpieza" dentro del gobierno, comenzando por separar del cargo a quienes han perdido su confianza o la de la ciudadanía, que es igualmente grave cuando los casos de corrupción involucran a cargos de su exclusiva confianza. -Rubén Solano

Mes de la Participación Ciudadana: “De Dulce y Agras”

Iniciativas Populares de Norma - Audiencias Públicas - Diálogos Ciudadanos – Consulta Ciudadana

     Los resultados del Mes de la Participación Ciudadana, realizado del 6 de junio al 7 de julio de 2023, como parte del segundo Proceso Constitucional, son extremadamente malos. Deja en evidencia las consecuencias del fracaso de la Convención Constitucional, la de la extrema-izquierda, la de Loncon y Bassa. Es notorio además, el enorme daño y retroceso a los avances de la Participación Ciudadana Pacífica y Democrática, que con enorme dificultad se ha estado abriendo camino como alternativa a la histórica Participación Ciudadana de la marcha, la protesta callejera y la movilización ciudadana, con la cual la sociedad ha logrado legítimamente, un mundo con mayor equidad y justicia social, aunque con mucho dolor y pérdidas de vidas y materiales, innecesarias e injustificables, porque ya deberíamos estar saliendo de la era de la  "piedra y el garrote" haciendo uso inteligente de las conquistas y logros de tantas luchas a "sangre y fuego"... ¿Qué sentido tiene estar dispuesto a dar la vida por conquistar un espacio que nadie va a utilizar?  

      Es innegable el esfuerzo realizado por quienes han estado al frente de este proceso constitucional, tanto en la primera versión como en la actual, para motivar la ciudadanía y hacerla participar en las diferentes instancias como las tituladas en este artículo, y es una pena que el gobierno no haya estado a la altura en materia de divulgación en esta segunda etapa, quizás abrumado por el rotundo fracaso de la primera versión o sobrepasado por la contingencia nacional que no para de sorprendernos con sus malas noticias. Tampoco se puede negar el interés ciudadano en aceptar estas invitaciones, aunque decrecientes en su volumen y es por eso la preocupación, a juzgar por las cifras que muestran los resultados de estas convocatorias. Tal como se aprecia en la tabla:

Elaboración propia con datos de www.quieroparticipar.cl – Suplementos de El Mercurio

        Conviene recordar algunas cifras y detalles del primer proceso o de la Convención Constituyente, porque independiente del resultado del plebiscito de salida, en que ganó el “Rechazo” por una abrumadora mayoría, el proceso como tal estuvo cargado de una fuerte campaña y movilización de la ciudadanía, que a primera vista ha sido mucho más notorio que el que se ha visto para el actual proceso. En aquella oportunidad los ciudadanos presentaron 2.496 iniciativas, las cuales para ser estudiadas por la Convención, requerían juntar 15 mil firmas o patrocinios, meta que fue lograda por 78 iniciativas. Esta mirada es importante porque nos permite observar el avance o retroceso de la participación ciudadana en el proceso constitucional y en este sentido, claramente hubo un retroceso en las cifras, toda vez que la actual convocatoria alcanzó 1.309 iniciativas, un 48% menos que en el primer proceso. El número de iniciativas que alcanzaron la meta de apoyo también tuvo un notable descenso en la cifra con solo 31 iniciativas que lo lograron, es decir, un 60% menos de iniciativas alcanzaron la meta y está pendiente por confirmar, si los apoyos recibidos por estas iniciativas provienen de cuatro regiones como mínimo, tal como lo exigió el procedimiento; con dos detalles adicionales no menos importantes: a) en el primer proceso se requerían 15 mil patrocinios y en el actual tan solo 10 mil apoyos, y b) en el anterior proceso los ciudadanos podían apoyar hasta 7 iniciativas, en el actual hasta 10 iniciativas.

        La disminución del interés ciudadano por el proceso constitucional se confirma con el reducido número de personas que apoyaron las iniciativas, sólo 236 mil participantes de un padrón de más de 15 millones de votantes, es decir, el 1.5% del padrón. Esto es demasiado preocupante para el futuro de la Participación Ciudadana, porque en el borrador presentado por la Comisión Experta se propone la aprobación de la Iniciativa Legislativa Ciudadana, que en el artículo 47 dice: “Un grupo de personas habilitadas para sufragar equivalente al 4% del último padrón electoral y no superior al 6% de dicho padrón, podrá presentar a cualesquiera de las ramas del Congreso Nacional una iniciativa popular de ley para su tramitación legislativa.” Eso significa que una iniciativa de norma ciudadana va a requerir, en caso de ser aprobada la Nueva Constitución de mínimo 606.955 sufragantes, porque el padrón electoral es de 15.173.857 según los datos del SERVEL. Esta cifra, que pudiera ser sensata, al compararse con el número de votos que necesita un candidato para ser congresista, resulta decepcionante al compararse con los resultados obtenidos por la participación ciudadana en el actual proceso constitucional, en donde el conjunto de iniciativas, 1.309, recibieron el apoyo de 637 mil patrocinadores gracias al derecho de cada participante a apoyar 10 iniciativas. En este sentido, en promedio cada iniciativa recibió 487 apoyos, en donde la iniciativa más apoyada obtuvo 25.415 patrocinios. Sin lugar a duda, una cifra que está muy lejos de las más de 600 mil que se requieren para que una iniciativa de norma pueda presentarse al Congreso con la eventual propuesta de Nueva Constitución.

      En cuanto a las otras convocatorias de participación ciudadana, no hay cifras de comparación con el primer proceso constitucional, pero de por sí, ya es bastante bajo el número de Consultas Ciudadanas y de participantes a los Diálogos, 37.837 consultas y 10.856 personas. Además, del otro detalle que sucedió con las Audiencias del actual proceso, las cuales estuvieron muy bien en comparación con el número realizado en el primer proceso que recibió 1.063 audiencias, frente a las 1.841 solicitadas en el segundo proceso. Aunque la observación es que en el anterior proceso las audiencias se hicieron ante los convencionales en las Comisiones pertinentes, en cambio, en esta segunda oportunidad, se realizaron unas pocas ante el Consejo Constitucional y la mayoría ante un paciente ministro de fe, en las frías y solitarias aulas de clase de más de cuarenta universidades.

        Lo anterior, me lleva a confirmar y concluir el retroceso de la Participación Ciudadana, la cual se sintió burlada en el primer proceso que pretendió instalar una Nueva Constitución, afín a la ideología de las mayorías circunstanciales de la Convención, pasando incluso por encima de sus propias reglas, tal como lo hicieron al abstenerse de discutir en sala las iniciativas populares que habían cumplido los requisitos, pero que no simpatizaban con las ideas de los convencionalitas mayoritarios, al igual que lo hicieron con las más de 400 propuestas presentadas por los convencionales en minoría, a los cuales no les aprobaron ninguna propuesta.

       Considero que estas fueron razones suficientes para que la ciudadanía rechazara de manera tan abrumadora la propuesta presentada el 4 de septiembre del 2022 y les negara la participación mayoritaria a sus candidatos al Consejo Constitucional en el segundo proceso el 7 de mayo del presente año, el cual quedó en manos de sus más fervientes opositores. De todas maneras, los daños a los avances de la Participación Ciudadana Pacífica y Democrática, no creo que se alcancen a recuperar en el corto plazo. La confianza se ha perdido, tal como ha quedado demostrado con la enorme indiferencia o abstención de participar de la ciudadanía en las cuatro convocatorias a este segundo proceso. Algo extraordinario debería ocurrir al interior del Consejo Constitucional o del gobierno y/o de quienes desde los partidos políticos están a la  cabeza del Consejo Constitucional, para que se revierta la abulia constitucional y el proceso no fracase por segunda y última vez el 17 de diciembre por Rechazo o Nulidad y la ciudadanía no retome y profundice el camino de las marchas y protestas, para hacer valer sus derechos y soberanía, con las graves consecuencias de violencia y destrucción que arrastran los infiltrados.

      Finalmente, es importante reafirmar lo dicho al Consejo Constitucional en la Audiencia, en el sentido de atender las iniciativas populares de norma en consideración a la importancia de los temas y no al número de apoyos debido a la poca participación ciudadana producto de la pérdida de confianza en el proceso provocada por los errores de la primera Convención. Un caso concreto es el relacionado con la erradicación de la corrupción y el abuso del poder sobre el cual se presentaron 21 iniciativas, que no alcanzaron el mínimo exigido, pero que en su conjunto llegaron a 20.494 apoyos y en el proceso anterior una sola iniciativa de ellas alcanzó los 22.844 patrocinios. La petición es que la Nueva Constitución debe establecer entre otras, las siguientes sanciones para los culpables de estos delitos:
* Cárcel efectiva.
* Devolución de los dineros.
* No prescripción de los delitos y
* Exclusión indefinida de contratos y cargos públicos.
-Rubén Solano