"Iniciativas Populares para Combatir el Abuso del Poder y la Corrupción, participar en la Gestión y la Fiscalización Pública y generar una Cultura Ciudadana para enfrentar los desafíos de una Democracia Participativa en el siglo XXI"
Formación
Ciudadana como Condición para el Ejercicio de la Democracia Participativa
(Propuesta N°34.568)
https://plataforma.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/34658
Problema
a Solucionar
La falta de
conocimiento de los ciudadanos de sus deberes y derechos, de las instituciones
del Estado, del rol de sus representantes y de los Mecanismos Democráticos y Pacíficos
para relacionarse con ellos.
El año 2009, estudiantes
chilenos participaron en el estudio internacional sobre formación cívica ICCS,
donde se demostró que Chile se encuentra por debajo del promedio internacional de
conocimiento y habilidades cívicas, con 483 puntos, siendo el promedio 500.
Cabe destacar, que el estudio confirma las desigualdades existentes en nuestro
país y su sistema educativo y señalar que los puntajes varían
significativamente según género, nivel socioeconómico y dependencia.
Situación
Ideal
Tener en
Chile una Ciudadanía cada vez más comprometida en colaborar en la Gestión y la
Fiscalización Pública. Participando activamente dentro de las organizaciones sociales.
Conocedora de sus derechos y deberes. Ciudadanos menos vulnerables y propensos
a la manipulación. Haciendo uso de mecanismos democráticos y pacíficos para
lograr la solución de sus problemas y las demandas sociales.
¿Qué
debe contemplar la nueva constitución?
La Formación Ciudadana, como el estudio de los aspectos teóricos, políticos y prácticos de la ciudadanía, sus derechos y deberes.
El derecho y el deber de todo ciudadano de formarse en lo relacionado con la esfera pública para ejercer con propiedad la
participación ciudadana.
Los deberes de los ciudadanos entre sí, como miembros de un cuerpo político y de colaboración para un mejor gobierno.
El Estado debe asegurar la existencia de condiciones adecuadas para que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos
relacionados con la Formación Ciudadana.
Argumentos
para respaldar la propuesta
La Formación Cívica
tradicionalmente se ha centrado en la transmisión de conocimientos básicos que definen
la vida republicana, el Estado de Derecho, el gobierno y sus instituciones. Hoy,
ésta ha evolucionado a una “formación ciudadana” (Cox, 2008). Se trata de un enfoque
más amplio que junto con desarrollar conocimientos sobre el sistema de gobierno
y la historia de un país, se encarga de fomentar habilidades y actitudes destinadas
a perfeccionar la capacidad de actuar de un “ciudadano competente” para una
participación cívica informada, crítica y constructiva. Esto ha otorgado mayor relevancia
a ciertas temáticas, tanto para la educación formal como la formación continua (Mineduc,
2005), como derechos, deberes y garantías de diversos grupos sociales, la
acción y organización política civil, los valores, predisposiciones y riesgos
del ejercicio democrático, entre otros.
La ciudadanía
ha demostrado en diferentes oportunidades y cada vez con mayor frecuencia, su preocupación
en la gestión del Estado y su interés en una solución oportuna y suficiente a
las demandas sociales.
Lo anterior contrasta
con los medios que utiliza para alcanzarlos, los cuales son repetitivos y resultan
contraproducentes porque las marchas, las protestas y las manifestaciones
callejeras, terminan infiltradas por bandas criminales y delincuenciales que
sólo aumentan la injusticia y la rabia social y desvían la atención de la
sociedad y de las autoridades del Estado en la solución de los verdaderos problemas.
Articulado
de la Iniciativa Popular de Norma
La Formación Ciudadana
es a la vez un derecho y una obligación de todo ciudadano chileno y corresponde
al Estado generar las condiciones y proveer los recursos necesarios para que
los ciudadanos puedan cumplirlo y ejercerlo a largo de toda su vida.
Combate
al Abuso del Poder y la Corrupción (Propuesta N°34.750)
https://plataforma.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/34750
Problema
a Solucionar
Los delitos
de Abuso del Poder y Corrupción son los principales causantes de la
desigualdad, la injusticia y la rabia social. Observamos con preocupación la
forma como crecen las conductas ilícitas cometidas por funcionarios públicos,
en el ejercicio de sus cargos y en todos los niveles jerárquicos e
instituciones del Estado, que afectan el patrimonio del fisco en el sentido más
amplio. Estos delitos van desde fraude al Fisco, negociación incompatible, cohecho,
violación de secretos, uso de información privilegiada, etc. En el Código Penal
aparecen estipulados 39 delitos asociados a la corrupción recogidos en un
capítulo. Los acusados no parecen temer a las sanciones y multas y la labor de
la Unidad Especializada Anticorrupción no parece estar dando resultado o ser suficiente.
Situación
Ideal
Recuperación
y mayor confianza de la ciudadanía en las instituciones del Estado, las decisiones
de las autoridades de gobierno y las actuaciones de los representantes.
Una posición cada
vez mejor de Chile que se refleje en el índice que mide la percepción de la
corrupción y de los países que condenan el abuso del poder y la corrupción.
¿Qué
debe contemplar la nueva constitución?
La
protección, defensa y recuperación de los recursos del Estado que pertenecen a todos
los chilenos, cuando estos se encuentren en peligro o hayan sido apropiados
indebidamente por personas pertenecientes al sector público o privado.
Sanciones ejemplares
que realmente contribuyan a disminuir los delitos por abusos de poder y corrupción.
La
posibilidad que los ciudadanos a través de las organizaciones sociales puedan
ejercer control y vigilancia de los recursos que el Estado a nivel nacional,
regional o local entrega para desarrollar contratos proyectos de impacto
social. Esto puede hacerse mediante Veedurías Ciudadanas que estarán a cargo de
realizar el seguimiento o cumplimiento del mandato del Estado o contenido de los
contratos.
Argumentos
para respaldar la propuesta
Según
informes de Transparencia Internacional sobre la Percepción de la Corrupción,
se observa cómo la corrupción socava la capacidad de los estados para responder
a emergencias como la doble crisis económica y de salud provocada por la pandemia
de COVID-19.
Los hallazgos
sugieren que en un mundo cada vez más incierto, donde abundan las emergencias,
la lucha contra la corrupción es clave para garantizar una mejor preparación
para las respuestas a las crisis. Hay muchas estrategias en las que los
gobiernos pueden confiar para prevenir la corrupción frente a una crisis, pero
mantener la corrupción bajo control es mucho más difícil donde aún no existen mecanismos
sólidos de lucha contra la corrupción. En tales casos, es probable que la
corrupción paralice la eficacia de las respuestas ante emergencias.
Articulado
de la Iniciativa Popular de Norma
Los delitos
asociados al abuso del poder y la corrupción son imprescriptibles y quienes
reciban condena por uno de ellos deberán ser excluidos indefinidamente de
ejercer cargos públicos. Los recursos afectados deberán perseguirse sin límite de
tiempo hasta su total recuperación.
Chile,
una Democracia Participativa (Propuesta
N° 46.734)
https://plataforma.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/o/46734
Problema
a Solucionar
La pérdida de
credibilidad en las autoridades de gobierno y los representantes en los poderes
del Estado. La lentitud, indiferencia o burla en la solución de los problemas y
atención de las demandas sociales. A los chilenos no nos preocupa ningún modelo
socio-económico, ni de gobierno, ni sistema político que nos rija, porque
siendo importantes, nos preocupa mucho más la probidad e idoneidad de los
líderes y la forma en que estos acceden al poder y se mantienen en él. Nos preocupa
la oportunidad, la transversalidad y la suficiencia con que llegan o pueden
llegar las soluciones a los problemas sociales y se atienden las demandas.
Situación
Ideal
Un Estado
eficiente, con autoridades y representantes en los poderes que actúan con
responsabilidad y oportunidad. Cumpliendo sus promesas de campaña y el mandato
de las mayorías, porque es lo que les corresponde hacer, pero además porque
saben que la ciudadanía puede hacer uso de otros Mecanismos de Democracia
Directa cuando considere que sus derechos no están siendo respetados o
atendidos de manera oportuna.
Los candidatos
a cargos públicos no ofrecen nada que no sea viable ni razonable. No generan
falsas expectativas en la ciudadanía para ganar votos.
¿Qué
debe contemplar la nueva Constitución?
La certeza
que los ciudadanos recibirán una respuesta oportuna y sensata a sus demandas de
parte de las instituciones, autoridades y representantes en los poderes del Estado.
La
posibilidad que se puedan incorporar al Sistema Legislativo y se reglamenten de
manera adecuada Mecanismos Democráticos de Participación Directa tales como: la
Iniciativa Legislativa Popular, las Consultas y los Plebiscitos Vinculantes, las
Veedurías Ciudadanas, los Referéndum Revocatorios y el Silencio Administrativo Positivo,
como alternativas o complementos que pueden hacer uso los ciudadanos para
contribuir al mejoramiento de la gestión y la fiscalización pública.
Argumentos
para respaldar la propuesta
La solución
de los problemas y las demandas sociales no deben seguir siendo sometidas al
capricho, las pugnas políticas, ni los intereses egoístas de las autoridades, los
representantes ni la clase política que está en el poder.
Las demandas ciudadanas
no deben seguir esperando indefinidamente una solución y menos una respuesta sensata
que la justifique.
Se debe poner
fin a las marchas y protestas ciudadanas como estrategia para exigir la
atención de las autoridades de gobierno y de los representantes en el poder. No
más sacrificios de vidas humanas ni destrucción del patrimonio público ni
privado. La ciudadanía ha demostrado su capacidad de empoderamiento y en el
mundo se conocen mecanismos pacíficos y democráticos de participación ciudadana
para resolver los problemas sociales.
La generación
de falsas expectativas ha deteriorado la credibilidad y la confianza en la
clase política y las autoridades de gobierno, que saben que el incumplimiento
de sus promesas y sus mentiras no afectará su estabilidad ni sus ingresos económicos
una vez se instalen en el poder.
Articulado
de la Iniciativa Popular de Norma
La Democracia
Participativa es el Sistema Político que rige en Chile. Para ello, el Estado
creará las condiciones y aprobará y reglamentará los mecanismos de
participación, que los ciudadanos podrán utilizar en ausencia o complemento de los
asignados a otras instituciones o poderes del Estado.
Reseña
sobre quiénes proponen y la historia de la elaboración de las iniciativas
Quienes
proponemos la incorporación en la Constitución de estas iniciativas estamos
vinculados a www.fundescochile.org y
adherimos a sus objetivos y a su misión-visión. Quien firma la propuesta lo
hace a nombre de todos ellos y deja constancia del trabajo que cada uno de
manera personal viene realizando en este sentido, el cual trasciende la
historia de la fundación ya que ésta sólo viene a concretizar un sueño que ha sido
abordado de manera individual desde diferentes frentes, territorios y
experiencias.
Finalmente, recordamos
que en la Audiencia N°11* de la Comisión sobre Sistema Político, Gobierno,
Poder Legislativo y Sistema Electoral, dimos a conocer a los Convencionales
nuestra visión sobre la importancia de establecer para Chile la Democracia
Participativa como sistema político, la necesidad de coordinar esfuerzos para
combatir estos delitos, principales causantes de la desigualdad, la injusticia
y la rabia social y la importancia de declarar la Formación Ciudadana como un derecho
para poder ejercer la Democracia Participativa con propiedad.
*Mira la presentación
de Fundescochile en la Audiencia N°11 de la Convención: https://youtu.be/rzReBo1jFOk
